近些年来，民营经济发展迅猛，在吉林省的经济发展中占据了越来越重要的地位。但如何破解民营企业、中小企业融资难？省人大代表何志福是吉林省中小企业信用担保有限公司的总经理，对此他提出了自己的建议。

    何志福说，首先要加快引进外资银行和国内民营股份制银行。我省民营股份制银行在全国也是属于比较少的，而现在个别国有银行还存在着服务意识差，仍把贷款业务当权力的现象。与之相比，外资和民营股份制银行以中小企业贷款客户为主，服务机制较好。想更加充分搞活我省的金融产业，就需要引进机制更好的银行。

    其次，应加快地方商业银行改制，调整信贷结构和信贷增量。地方商业银行的职能应是着重服务于中小企业，重点面向民营和中小企业提供贷款服务，而不是以大企业为主。

    此外，加快担保业发展，发挥担保公司准公益性机构作用也是非常重要的。这就需要政府加大政策扶持力度，支持担保业发展。全省经济工作会议已经明确指出，2007年全省担保业资金要增加到50亿元，担保额达到200亿元，这对经济的拉动作用是非常大的。按同行业计算方法粗略估算，通过担保贷款给企业的资金，如果全年平均周转3-4次，那么，200亿元可增加全省经济总量600-800亿元，间接财政收入税收按平均4%计算，年可增加24-32亿元，当年即可收回财政对担保机构的投资。目前省担保公司已与10家银行建立合作关系，协议总额达60亿元。同时，建立一套与外资银行接轨的现代企业管理制度，特别是激励约束机制。在为民营、中小企业进行融资担保服务时，除正常融资担保业务外，还应包括企业招商引资担保、企业境内外上市投资担保、中小企业发行债券担保等。

    解决民营、中小企业融资难问题，改善信用环境、打造全省诚信体系也是一项重要内容。一是发挥政府和行业协会的作用，建立诚信社会；二是通过担保约束，对不守信企业进行制裁，包括个人连带责任；三是建立民营企业和个人必要的诚信系统。（记者 何琳娣）