吉林省在实施振兴老工业基地战略中注重小城镇发展建设。2006年,全省小城镇经济快速发展,社会全面进步,步入了一个新的阶段。
一、经济总量快速提升,综合实力显著增强
2006年,全省小城镇GDP总量达到910亿元,比上年增长12.1%。本级财政收入达到18.9亿元,比上年增长16.6%。在全省425个小城镇的76个"十强镇"中,GDP超过5亿元的镇有45个,超过10亿元的镇有10个,全口径财政收入超亿元的镇有5个,镇本级财政收入超过3000万元的镇有15个。磐石市明城镇今年固定资产投资超6亿元,GDP总量已达到28.5亿元,全口径财政收入已达到3.3亿元,从经济总量上,已经达到甚至超过十年前一个大县的经济规模。
二、主导产业日益壮大,农民收入不断增加
全省小城镇初步形成一二三产业并举、粮牧特加劳、工商建运服全面发展的新格局。尤其是二、三产业发展更为迅速,实现了历史性的跨越。特色种养业、商贸流通业、医药制造业、农产品加工业、现代物流业等,都已成长壮大为小城镇的主导产业和支柱产业,成为农民增收的主要来源。形成了一大批以磐石市明城镇的建龙钢铁、亚泰水泥、通化市东昌区金厂镇的修正药业等为代表的具有现代装备水平、高科技含量和市场竞争力的大企业。全省小城镇各类企业户数已达到4.8万户,5年来年均增长速度达15%。2006年,全省小城镇农民人均收入达到4036元,省"十强镇"农民人均收入已经达到4308元。
三、基础设施进一步改善,农村城镇化水平和对人口的吸纳能力不断提高
截至2006年底,全省405个镇饮用自来水,自来水普及率达到79%,排水管道长675公里,硬化道路8618公里,硬化面积503万平方米,镇区人均绿化面积达7平方米,建成公园130个,小城镇的基础设施进一步改善,城镇化水平不断提高。随着小城镇综合承载能力的不断增强,对农村人口和富余劳动力的吸纳能力不断提高,为农民就业开辟了空间。
四、社会事业蓬勃发展,公共服务功能不断增强
全省小城镇科技、教育、文化、卫生等各项社会事业实现了健康快速发展。目前,全省小城镇九年义务教育普及率达到97.7%,高中阶段教育升学率达到48%,农民参加技能培训的人数达到199万人次,全省小城镇有科技推广站、所1314个,科技人员2.4万人,文化活动站所1963个,体育活动场所1989个,卫生医疗机构2347个,卫生技术人员达2.7万人,住院床位23394张。
五、改革试点积极推进,省"十强镇"实现超前发展
吉林省的"十强镇"是指发展改革试点镇,在地区生产总值、财政收入、城镇居民和农民人均收入、社会商品零售总额、政府职能转变、财政体制、社会保障制度、土地流转制度、城镇基础设施建设、精神文明建设等十个方面走在全省小城镇前列,是经济社会发展强镇。2006年,"十强镇"的地区生产总值占全省小城镇的55.5%,年均增长18.5%;"十强镇"不仅经济发展成果显著,而且在体制创新、城镇建设、社会事业发展和精神文明建设上都取得了丰硕成果,对全省小城镇的发展起到了很好的示范借鉴作用。
(吉林省振兴办供稿)