国务院振兴东北办相关产业组
2006年工作总结及2007年工作要点
一、2006年工作总结
2006年是振兴东北地区等老工业基地战略向纵深推进的一年。一年来，在办领导的带领下，相关产业组紧紧围绕2006年工作要点，着眼于振兴战略中亟待解决的一些深层次问题，在推动化解东北地区不良金融资产、加快信用体系建设、促进中小企业信用担保体系建设等方面积极主动开展工作，取得了一定进展。
（一）2006年开展的主要工作
1．协调推动东北地区不良资产处置工作
继2005年开展的东北地区不良资产调研工作后，我们进一步充分认识到东北地区金融环境差，不良资产比重高，是制约振兴工作的一大瓶颈。为此，我组按照办领导批示精神，继续积极主动开展相关方面的协调工作，会同有关部门及东北三省进行了有益的尝试和探索。
2．会同中小企业司推动东北地区中小企业融资担保工作
根据张国宝主任和欧新黔副主任的批示精神，为加快促进东北地区中小企业发展，我组会同国家发改委中小企业司于2006年7月在大连召开了"加快推进东北地区中小企业信用担保体系建设工作座谈会"。
为切实解决东北地区中小企业融资难的问题，借鉴国内外中小企业信用再担保实践的经验和教训，研究东北地区设立中小企业再担保机构的可行性，我们会同有关部门开展了相关课题研究。
3．举办"加快东北地区信用体系建设专题研究班"，大力改善东北地区信用环境
2006年3月份，为贯彻落实国务院领导批示精神，我组会同中组部、银监会在中国浦东干部学院联合举办了"加快东北地区信用制度建设"专题研究班。专题研究班紧紧围绕加快信用建设、促进东北振兴这一主题，对来自东北地区政府有关部门、金融机构和重点企业负责人进行了一次系统的、全方位的信用体系建设教育，并着重探讨了如何进一步加快东北地区不良资产处置问题，以及加强东北地区信用制度建设的对策措施。张国宝主任亲赴上海授课，强调要加快建立东北社会信用体系的基本框架和运行机制。
通过举办研究班以及在与地方政府接触过程中，我们认识到改善东北地区信用环境非一朝一夕之功，应当以此作为契机，调动东北三省自身的积极性，积极引导，形成合力，在东北地区更加深入宣传社会主义荣辱观，让以诚实守信为荣、以见利忘义为耻的观念在东北地区深入人心，共同营造东北地区良好的信用环境。
4．组织完成东北振兴规划中服务业、生态建设两项专项规划
根据我办编制《东北地区振兴规划》的任务分解情况，我组分别与委农经司联合承担生态建设专题规划、与委产业司联合承担服务业专题规划。规划编制工作任务重、时间紧，尤其服务业专题规划是我国第一个区域性服务业规划，规划包含内容十分宽泛。为此，我们协调委内司局和研究院所，调动各方面力量，明确职责，齐心协力，圆满地完成了编制任务。两个专题规划编制工作得到规划综合研究组的认可和好评。
5．为东北地区招商引资开展工作，参与主办了哈洽会、东北亚投资贸易博览会以及2006黑龙江(香港)活动周
2006年我办继续作为主办单位参加了第十七届"哈洽会"和第二届"东博会"，并分别成功主办了"振兴东北老工业基地项目推介会"、"'十一五'振兴老工业基地发展论坛"等专题活动。张国宝主任和宋晓梧副主任分别出席"东博会"和"哈洽会"，积极为东北振兴造势。2006年底，张国宝主任率团参加"2006年黑龙江（香港）活动周"活动。活动周期间张国宝主任亲自拜会香港工商界知名人士，介绍东北振兴战略及各项政策，大力宣传东北地区投资优势，取得良好效果。我办在活动周期间成功主办"哈大齐工业走廊投资说明会"，受到香港各界的关注。
"哈洽会"和"东博会"以及"2006年黑龙江（香港）活动周"等一系列对外投资贸易活动的成功举办为扩大东北地区招商引资、促进对外开放起到了积极的推动作用。
6．协助国务院试点办完成吉黑两省完善城镇社保试点工作
2006年，我办作为试点办成员单位，继续积极支持国务院完善城镇社会保障体系试点工作小组办公室开展东北地区的社会保障试点工作，协助完成了吉林黑龙江两省完善城镇社会保障体系试点的总结评估等工作，并参与协助试点办有关2007年扩大试点范围及做实个人账户试点等工作。
7．认真完成课题研究工作，深入开展调查研究
2006年，我组会同办内各组开展产业基金课题研究工作，会同委中小企业司开展东北地区再担保机构可行性课题研究，还承担了东北地区旅游业发展课题研究工作。我组注重根据工作需要，加强对课题承担单位的指导与沟通，认真完成课题研究工作，力争使课题研究密切结合东北振兴实际，为领导决策提供参考。
2006年，我组注重转变工作作风，深入开展各项调查研究工作。除了因为编制专题规划开展的调研工作之外，还进行了东北地区农业节水问题的调研，并提交了"东北地区农业节水问题的调研报告"；为跟踪了解2005年我办组织部分东北企业家赴丹麦养殖业培训活动收效情况，我组有针对性地对参加培训的8家企业进行了实地参访和座谈，并形成了调查报告。
8．认真完成组内各项日常工作
一是外事工作，2006年我组参加了中日国际研讨会，陪同办领导考察了日本产业再生机构、赴香港参加"2006年黑龙江(香港)活动周"活动，并完成了十余次外事接待会见工作；二是办理人大建议和政协提案工作。其中我组承办的民盟中央第0068号提案"关于东北生态经济区建设发展"答复得到民盟中央的高度评价。提案答复后，在宋晓梧副主任的带领下，我办专程赴全国政协、民盟中央举行了提案答复交流座谈会，取得良好的效果。三是配合综合组进行了大量的文字汇总、材料报送以及外交口径、征求意见回复等工作。四是进一步加强了信息宣传工作。五是在实际工作中理顺形成了组内办文工作制度、组内文件管理制度、保密制度等。
9．始终不放松政治理论学习和党风廉政建设
在认真做好日常业务工作的同时，我组始终坚持把加强政治理论学习和党风廉政建设放在突出重要的位置。2006年，全组同志认真系统地学习了"三个代表"、中共中央十六届五中、六中全会文件、《江泽民文选》及党中央、委党组关于廉政建设等有关文件。通过学习，不仅巩固了先进性教育的成果，加深了对建设社会主义和谐社会必要性和重要性的理解，同时也在更深层次上认识了老工业基地振兴工作面临的形势和任务，增强了进一步推进老工业基地振兴工作的信心和使命感。针对我组人手少、工作量较大的特点，在思想政治学习和党风廉政建设上，我组采取融理论学习于日常工作、经常交流学习体会并在实际工作中互相监督的办法，努力形成廉政、勤政的良好氛围，提高同志们拒腐防变的能力。
