2006年,随着振兴东北地区等老工业基地战略的推进,中央支持东北振兴的各项政策措施相继得到落实,振兴工作全面展开,东北地区宏观经济承接上年高速增长的态势,继续保持快速发展的势头。但由于一些长期积累的深层次、结构性、体制性问题仍未得到解决,经济总量较小、运行效益不够理想、结构单一、抗风险能力较弱的问题仍然突出。
一、经济持续快速发展,工农业生产再创佳绩
2006年,东北三省地区生产总值(GDP)19723亿元,同比增长13.5%,高出全国GDP增长率2.8个百分点,占全国GDP的比重为8.6%。规模以上工业企业完成增加值同比增长18.2%,增幅比2005年提高2.2个百分点,高出全国1.6个百分点。粮食生产再创新高,粮食总产量达1645亿斤,在2005年大丰收、实现粮食总产量1586亿斤的基础上又增产59亿斤,同比增长3.7%。占全国增产总量的49.3%,为全国粮食增产做出了较大贡献。
二、投资增速保持高位运行,投资结构比较合理
2006年,东北地区固定资产投资完成9383.6亿元,同比增长37.4%,高出全国12.9个百分点。固定资产投资占全国的比重由2003年的7.6%提高到2006年的10.0%。表明东北的投资环境改善、政策效应显现、吸引力增强。上半年城镇固定资产投资增幅为42.1%,前三季度城镇固定资产投资增幅为38.2%,呈回落态势,宏观调控作用显现。投资结构优化,投资主要集中在国家鼓励发展的产业和基础设施建设方面,符合国家的产业政策和区别对待原则。
三、消费需求增势旺盛,物价涨幅低缓平稳
2006年,东北地区社会消费品零售总额累计7108亿元,同比增长14.3%,增幅比2005年高0.9个百分点,比全国增速高0.6个百分点。居民消费价格基本稳定,全年各月物价涨幅在0.8%至3.0%之间,呈现逐渐走高的趋势。12月份物价涨幅为3.0%,略高于全国2.8%的水平。
四、对外贸易增长较快,利用外资发展迅速
2006年,东北三省实现进出口贸易总额691.6亿美元,同比增长21.2%,比全国增速低2.6个百分点。实际利用外商直接投资84.6亿美元,同比增长48.3%,高出全国平均水平43.8个百分点。
五、财政收入稳定增长,居民收入稳步上升
2006年,辽宁、吉林、黑龙江三省地方财政一般预算收入分别为817亿元、245亿元、387亿元,同比增长21%、18.3%、21.5%。其中,辽宁、吉林增幅分别比上年低1.7、6.3个百分点;黑龙江比上年高4.1个百分点。辽宁、吉林、黑龙江三省财政收入增幅与全国财政收入增幅(24.3%)相比,分别低3.3、6.0、2.8个百分点。
辽宁、吉林、黑龙江三省城镇居民家庭人均可支配收入分别为10370元、9775元、9182元,同比增长12.6%、12.5%、11%,增幅分别高于全国2.2、2.1、0.6个百分点。辽宁、吉林、黑龙江三省农村居民家庭人均纯收入为4090元、3641元、3552元,同比增长
9.0%、11.6%、10.3%,增幅分别高于全国1.6、4.2、2.9个百分点。
2006年,东北地区经济虽然继续保持了较好的发展势头,但与全国相比仍然存在较大差距。主要表现在:
一是工业结构单一,整体抗风险能力较弱。2006年,东北地区规模以上工业实现利润总额1911.2亿元,同比增长22.5%。增幅比全国平均水平低8.5个百分点,工业整体盈利水平与全国平均水平差距在继续拉大,并且反映到了财政税收上,财政收入的增幅降低。除石油和天然气开采业、黑色金属冶炼及压延加工业、交通运输设备制造业、电力热力的生产和供应业盈利明显(利润超过50亿元)以外,其他行业盈利水平较低,甚至亏损,产业结构偏重的问题依然突出。其中,石油和天然气开采业实现利润1428.2亿元,同比增长17.3
%,占东北地区工业实现利润的74.4%;受原油价格上涨等因素影响,石油加工、炼焦及核燃料加工业亏损继续加大,在上年同期亏损143.9亿元的基础上,2006年再次亏损192.9亿元,占全国该行业亏损额的59.9%。
二是信贷环境差,金融对经济的支撑能力不够。2006年末,东北三省金融机构人民币各项存款余额为25592亿元,同比增长14.4%;贷款余额为17011亿元,同比增长13.8%。存贷差达到8581亿元,比2005年末增加1076亿元。大量银行存款调往区外,东北地区资金外流严重。同时,众多中小企业、民营企业由于规模小、银行信用等级低等原因,所需资金难以从商业银行借贷渠道得以解决。
三是外经贸发展相对滞后,总量相对较低。2006年,东北三省进出口总额同比虽有较大幅度增长,但相对于全国而言,进出口总额仅占全国的3.9%,只有广东省的13.1%。与经济总量占全国8.6%的地位不相称。
四是就业再就业压力仍然较大。2006年,东北三省就业再就业工作虽然取得较大成绩,但与全国相比仍有一定差距。辽宁、吉林、黑龙江三省城镇登记失业率分别为5.0%、4.2%、4.4%,仍高于全国平均4.1%的水平。军工、森工、煤炭等困难行业下岗职工数量较多,再就业困难较大。