"我为振兴东北出点子"有奖征文选登

网友 王玉凡

    东北振兴，这一项国策实施几年来，东北地区整体发展，可以说已经打好了再次腾飞和复兴的基础，但目前的问题是，缺乏一个触发点，一个龙头产业。

    装备制造业历来是东北产业布局中的优势、核心竞争力，但由于其产业周期等特点，对整个社会的拉动作用有局限。

    煤炭、森林等资源产业，原本是东北的看家宝，但随着建国以来的挖掘和使用，到目前为止，在东北，乃至全国的经济比重，已经逐年降低，并且随着和谐社会的建设，以及整个国家、人类社会对自然资源的合理利用和保护，注定不能过度依赖资源型产业。

    近些年来，大连、沈阳等地，以IT 外包服务，作为经济振兴的亮点和新型业态，得到飞速发展，走到了全国的前列，值得肯定。但是总量规模偏小，而且有局限性。所谓以 IT行业改造、带动和提升传统制造产业，所起作用还不明显，需要时间的积累。

    能带动东北地区整体跨越式发展、提供新时代契机和发展平台的产业，唯有金融产业。

    金融产业在东北经济社会中的比重还是很高的，金融行业在全国来讲，也算是比较发达的。但是我们要清醒地看到：金融产业如银行、保险、证券、资产管理公司、基金、风险资本等，总部在东北的少之又少。这才是关键所在。

    金融产业对某个地区的发展，不但可以起到推波助澜的作用，而且可以提供雄厚的经济保障。表现在：金融产业有很强的资金吸附和集中作用。东北地区由于缺少金融总部，大量资金外流到上海、北京等地区，而本地企业需要资金、包括当地金融企业的资金使用权限，也受到很大的限制。事实上限制了以资金为代表的金融在东北地区最大幅度的落地、利用，为金融及时、有效、快捷地服务当地经济生活，客观上形成了障碍。同时，二十一世纪的竞争，归根到底，是高端人才的竞争。由于东北地区金融产业的局限性，致使优秀的金融人才外流，愈加导致东北地区金融人才的缺乏和金融产业的落后。

    好在，金融产业对东北整体社会发展的重要作用和地位，已经得到以辽宁省领导的重视，在积极推进一些促进金融行业发展的政策和法规。但还是远远不够，应该站在国家的层面，为东北地区金融产业的发展，提供更好的平台。比如：加快建立东北振兴产业基金，参照天津渤海产业基金；加快建立总部在东北的产险、人寿险、农险、渔业保险、银行保险等保险公司，加快大连商业银行、沈阳商业银行等商业银行的上市步伐等。

    随着这些政策和步骤地不断得到实现，金融产业在不久的将来，五年左右的时间，必将在东北地区得到高速、健康地发展，从而成为东北振兴的龙头产业、率先发展，实现领跑，同时为东北的全面振兴，提供源源不断的动力和支撑！

    东北振兴，金融产业要先行，是其时也！金融产业，责无旁贷！

    王玉凡

    2007/2/22

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