现实为和谐 长远为子孙

——哈尔滨市长张效廉谈发展循环经济问题

    发展循环经济时不我待

    “循环经济”是美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出的，是把清洁生产、资源综合利用、可再生能源开发、产品的生态设计和生态消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会经济活动的模式。在发达国家，发展循环经济正在成为一股潮流和趋势。

    1999年以来，我国先后在辽宁省、贵州省贵阳市开展循环经济建设试点。2003年，国家环保总局在华东、华北、西南和东北等十多个城市广泛开展生态工业园区建设。2005年国家确定钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工、建材和轻工七个重点行业为第一批试点行业。

    哈尔滨市同样面临着资源环境压力，大力推行和发展循环经济是落实科学发展观、建设节约型社会的一个必然课题。发展循环经济，是以人为本，提高资源节约和环境保护意识，建设哈尔滨生态市、建设“三个适宜”现代文明城市、建设和谐社会的需要。发展循环经济可以提高资源生产率和废弃物资源化、再利用，是从根本上减轻环境污染压力，获得环境与经济双赢的有效途径。

    1997年，哈尔滨市被批准为全国地方实施可持续发展战略试点城市；1998年，《哈尔滨市可持续发展重点领域行动方案》编制完成并付诸实施；2000年，哈尔滨市通过了《重点行业清洁生产方案》；2002年，《哈尔滨市生态市建设规划》实施；2007年3月，哈尔滨市政府常务会议通过了《哈尔滨市循环经济发展规划》。

    “五大领域”优先发展

    按照《哈尔滨市循环经济发展规划》，在今后一个时期内，哈尔滨市将在“五大领域”优先发展循环经济。

    在工业领域，选择医药、热电、煤化工、纺织、食品加工、冶金、建材、机械等八大行业作为重点，规划建设5个循环经济示范园区，实现企业内部废弃物的综合利用，园区内或园区间实现企业间废弃物的再利用，最终形成循环经济发展体系。

    在农业领域，以种植、养殖、食用菌产业为重点，构建废弃物资源化和再利用的总体框架，建立多链环、双链环、单链环等三大类17种循环经济模式。

    在城市与社会领域，提高城市生活污水中水回用比率，提高城市生活垃圾资源化利用率，提高废旧物质回收再利用率。

    在绿色消费领域，建立三个生态旅游示范区。建设山地与森林生态型旅游、动物与植物型生态旅游、草原与湿地、江河湖库水体型等四个绿色旅游示范工程。

    在新能源开发利用领域，规划建设太阳能利用产业区。到2010年，建立4个风力发电场，总装机容量45万千瓦。开辟2个农户风力发电村，总装机容量200千瓦。利用农村秸秆等资源，发展沼气、燃气，解决农村环境污染等问题。

    发展目标分段实现

    哈尔滨市发展循环经济目标分两个时段实现。

    试点示范期：用5年时间，初步实现产业结构调整，建立循环经济法规体系，营造公众参与的社会氛围，初步建立发展循环经济的机制和框架。建设一批循环经济型企业，建成5~6个具有示范效应的生态工业示范园区和10个循环农业示范园，建成30~40个资源循环型项目。

    发展提高期：再用10年左右时间，建立较完善的循环经济发展机制和框架体系，全面发展循环经济产业，使重点行业企业达到国家清洁生产一级（国际先进水平）标准，实现国家有关生态市建设的目标，把哈尔滨市建成在全省具有示范作用的中心城市，成为全国发展循环经济和建设循环型社会的创新城市。

    记者感言：

    循环经济正成为一股世界潮流和趋势。

    落实科学发展观，实现可持续发展，建设节约型社会，是我们的一项国策。

    哈尔滨市同样面临着资源环境压力，大力推行和发展循环经济是一个必然课题。发展循环经济，提高资源生产率和废弃物资源化，从根本上减轻环境污染压力，是以人为本，提高资源节约和环境保护意识，建设“三个适宜”城市的必然要求。

    将要实施的《哈尔滨市循环经济发展规划》是哈尔滨市发展循环经济的科学依据，对全市循环经济发展具有重要的指导作用。（记者 戚泥莲 来玉良）