大连市旅顺口区积极壮大村级集体经济，为各项社会事业进步提供坚实保障

    春暖花开时节，记者来到大连市旅顺口区村级经济实力最强的龙王塘村，映入眼帘的是这样一幅新农村图景：宽阔洁净的村庄大道，郁郁葱葱的花草树木，新颖别致的农家楼房，进厂务工的全新农民，还有由养老保险、大病救助、帮学扶困等多重保障编织下的村民的无忧生活。村党委书记王珍玖告诉记者，现在村集体经济发展壮大了，也有能力给村民带来更多实惠，每年村里仅用于村民福利待遇支出就达400多万元。

    像龙王塘村一样，近年来，随着旅顺口区实施“强村战略”所带来的村级经济快速增长，给各村的村容村貌改善、文化设施建设、农民社会保障及福利待遇提高等打下物质基础，大大加快社会主义新农村建设步伐。

    旅顺口区领导经过深入思考认为，在新农村建设过程中，尽管区政府乃至上级政府部门逐年加大财政支农力度，但这笔有限的资金主要是起引导作用，唯有发展壮大村集体经济，村庄道路、文化设施建设、农民养老、医疗保障、绿化保洁、治安防范等新农村建设才有坚实的经济保障。为此，旅顺口区委、区政府把新农村建设的突破口选在壮大村级经济上，并采取增加财政支持资金、镇级新增税收按一定比例返还给村、激励发展现代农业以及重大项目和基础设施建设向农村倾斜等一系列扶持措施。目前，旅顺口区重点建设的工业园区全部分布在农村，烟大铁路轮渡、中远造船、软件园、中科院高新技术转化中心等重大项目也都落户在农村，村级经济呈现你追我赶、蓬勃发展的态势。

    据统计，2006年，旅顺口区71个行政村中，村级可支配收入超过100万元的有19个，占行政村总数的1/4强。超过500万元的有5个，最多的龙王塘村达3100万元。龙王塘村、盐场新村、黄泥川村等8个行政村还被列为大连市首批新农村建设示范村。

    值得一提的是，在巩固壮大强村成果的同时，一场声势浩大的帮扶经济薄弱村的战役在旅顺打响，目的是扶弱变强，实现整体均衡发展。旅顺确定的经济薄弱村的标准为年财政收入不足30万元，这样的村全区共有8个。今年以来，对于每个经济薄弱村，旅顺口区创造性地实行“五帮一”制度，就是由相应的区级领导、政府部门、街道、富裕村和企业共同与其结帮扶对子，帮助理清发展思路、制订发展计划、寻求发展项目、送去启动资金。在帮扶对象的帮助下，目前这8个经济薄弱村的干部群众干劲足、强村步伐加快，有望到年底全部摘掉“薄弱村”的帽子。

    村集体财力的积累壮大，给旅顺农民带来全新生活变化。一是农村公共事业大发展，农民生活质量明显提升。仅去年以来，全区各村累计拿出1亿多元用于旧村改造、文体设施建设、农民社会保障及福利待遇提高。二是农民收入增加，生活更加富裕。2006年，旅顺农民人均纯收入8838元，同比增长16%，高出大连全市平均水平1854元。其中工资性收入已成为农民家庭主要经济来源，达3262元，占总收入的1/3强。这表明，随着产业项目纷纷入驻农村，一些农民的身份也悄然发生了转变，开始变成走出家门进厂门、月月领工资的产业工人。三是经济上富裕的村民开始追求精神富有，争当“星级文明户”的多了。在旅顺龙王塘村、盐场新村、王家村等经济强村，家家户户都是“星级文明户”，而且九成以上农户挂的都是最高的“十星”。（记者侯国政）