吉林省农民专业合作组织带动农户115.7万户 社员户均纯收入13960元
近年来,吉林省不断强化政策扶持和示范引导,有力推动了农民专业合作经济组织健康快速发展,目前全省已发展到4120个,比“十五”初期增长了近8倍,加入农户57.8万户,带动农户115.7万户,固定资产总额达到12.5亿元,社员股金总额3.2亿元,年终盈余达6.3亿元,社员户均纯收入13960元,人均纯收入达4230元,比非社员多520元。据了解,吉林省农民专业合作经济组织已步入一个新的快速发展时期,在带户数量、功能发挥和效益指标等方面均走在了全国前列。
从发展态势看,吉林省的农民专业合作经济组织主要有四个显著特点。组建类型多种多样,既包括以各类专业合作社和专业协会为主的初级发展形式,又出现了各类专业联合社和专业联合会等更高层次的组织形式;产业类型相对集中,从事粮食生产加工的合作经济组织比重较大,以畜禽养殖、肉蛋奶生产为主业的合作经济组织规模不断扩大,农机合作社发展迅速,几乎每个产粮大县都有1-2个农机合作社;合作领域不断扩大,产业构成由单一种养业向特产业、加工业、运输业和流通业等多领域延伸;组织运行逐步规范,全省经过注册登记或备案的合作组织达1800家,占总数的43.6%,多数合作组织有比较规范的章程、组织机构和管理制度,能够定期召开会议、开展技术培训,对成员生产的产品一般按高于市场价收购,部分发展较好的将所得利润按社(会)员交易量进行二次分配,有的建立了风险基金、公益金和公积金,用于风险防范和公益事业。
据了解,近年来吉林省各级农业部门积极引导和扶持农民专业合作经济组织快速发展,在政策扶持、资金支持、项目带动、典型示范和信息化管理等方面,均实现了零的突破。由于农民专业合作经济组织在市场竞争中很难与大公司、大集团抗衡,迫切需要政府部门给予强有力的支持,吉林省积极协调各相关部门,在注册登记、资金扶持、税收减免、绿色通道、用地用电优惠、人才支持、信贷服务等方面制定了具体详细的政策措施,为农民专业合作经济组织发展提供强有力的政策保障。
吉林省一直把资金扶持作为推动合作经济组织发展的重要措施,自2003年以来,共争取国家和省财政扶持资金近1440万元,市县财政扶持合作经济组织资金1900万元。同时,协调各级农村信用社及其他金融机构贷款3.97亿元,资金扶持额度和信贷支持力度均创历史最高水平。吉林省还有步骤有组织地开展省级示范性试点工作,极大促进了试点单位的发展,收到了典型引路、以点带面的良好效果;先后组织开展多次宣传培训和经验交流工作,向农民群众大力宣传普及合作社知识,消除了部分农民群众的“恐合”心理,提高了广大干部群众的合作意识和科技素质。此外,吉林省还研发推广了我国第一个《农民专业合作经济组织管理软件》,建设开通了“中国农民专业合作社网”,填补了我国在农民专业合作经济组织信息化管理和网络化服务方面的空白。(记者 白锋哲)