吉林省省委书记王珉在吉林省第九次党代会上做报告。 新华社记者
迟海峰 摄
主持人：王书记您好：值此吉林省九次党代会召开之际，我谨代表新华网吉林频道以及广大网民表示热烈祝贺，衷心祝愿在中共吉林省委的领导下，吉林省经济社会各项事业蓬勃发展，人民安居乐业，在构建和谐社会的征途上，吉林省始终保持更好更快的发展，不断取得新成就。下面我们将就网民普遍关心的问题向您做一次专访。
主持人：王书记，回顾过去５年，吉林省经济社会发展取得了哪些成就？
王珉：过去的几年可以说是吉林省经济发展比较关键的几年，令人欣慰的是，全省人民在省委、省政府的领导下，抓住机遇，趁势而上，以又好又快的态势保持发展步伐。全省地区生产总值由２００１年的２０３２．５亿元增加到２００６年的４２４９．２亿元，年均增长１１．８％。去年增长１５％，增速居全国第２位。人均生产总值突破２０００美元。经济增长质量和效益明显提高。地方级财政收入增长１．０２倍，一般预算全口径财政收入增长１．３３倍。工业利润连年提升，去年实现２００．９８亿元，比上年增长４６．９％。产业结构调整和重点产业发展加快。三次产业结构由１９．３：４０．２：４０．５调整到１６．１：４４．４：３９．５。汽车、石化和农产品加工业产值年均增长分别达到１５．６％、２４．５％、２９．９％，医药、电子信息、冶金、建材等产业也都年均增长２０％以上，高新技术产业和现代服务业快速发展，产业集群开始形成，标志着新型产业基地建设进展加快。这些数字表明，吉林省经济社会的发展已步入了一个新阶段、新时期，与沿海发达地区的差距在逐步缩小。
主持人：王书记，从全国的眼光来看，吉林省是农业大省，粮食产量、畜产品产量以及农产品加工、出口等各项指标均在全国占有重要地位，在农业、农村、农民"三农"问题上，过去５年我们都做了哪些方面的工作，"三农"工作有哪些进展？
王珉：党的十六大以来，中央连续出台了三个指导农业和农村工作的１号文件，支农惠农力度逐年加大。在中央政策推动下，作为农业大省，吉林省举全省之力支持"三农"的发展，"三农"工作有了新变化。具体来说就是确定了以工业化思维谋划农业和农村经济发展的工作思路，大力发展农业产业化经营，提高农业综合生产能力，粮食产量达到５００亿斤的阶段水平，农产品加工业成为新的支柱产业。粮食资源已成为吉林省的巨大优势。畜牧业、林业、园艺特产业、绿色食品产业和劳务经济快速发展，成为农民增收的重要途径。现代农业和新农村建设步伐加快，农村综合配套改革也取得重要成果。这些成果的取得使全省农业农村形势持续向好，"三农"工作出现了重大转机。其主要表现一是"卖粮难"已成为历史。二是产业化经营登上新台阶。三是农民收入持续增长。支农惠农政策调动了农民生产经营的积极性，四是乡村治理发生明显变化。五是社会主义新农村建设开局良好。
主持人：作为振兴东北老工业基地的重要组成部分，在过去５年，吉林省在国企改革、民营经济等方面都开展了哪些方面的工作？如何在坚持科学发展的前提下，坚持加快发展，坚持攻坚破难？
王珉：振兴吉林的第一步，我们打了一场国企改革的攻坚战。在这次改革中，我们主要解决了人往哪里去的问题。因为国企改革中，最多的时候有将近６０万人下岗，没有就业，老百姓就很困难，这是吉林发展中的软肋。为解决这个问题，我们边推进国企改革、边扩大固定资产投资规模，通过国企改革和固定资产投资，调整产业结构，增强发展基础，新建和扩建了一大批企业，新增了一大批就业岗位，从而使国企改革得以协调发展、平稳推进。全省３２２８户国有企业基本完成改制，改制企业快速发展，国有资本活力增强，民营经济扩展了发展空间，发展速度加快，实现增加值占ＧＤＰ的比重达到４０％。投入水平实现新跨越。认真落实国家宏观调控政策，着力优化投资结构，固定资产投资由６７９．５亿元增加到２８０４．３亿元，２００５年和２００６年连续两年增长幅度居全国第１位，进入年人均投资超万元省份行列。实施并建成了一大批工业项目，交通、水利、能源等重大基础设施建设取得新进展。各类开发区集聚效应明显增强，图们江区域合作开发不断推进。对长期存在的深层次制约因素的逐步破解，将从根本上改善吉林省经济社会发展的基础、机制和动力。
主持人：王书记，您在很多场合都反复强调，我们党所做的一切都是为了让人民过上好日子。我们要时刻牢记群众的生计和切身利益，时刻牢记群众期待的诉求和目光。过去５年，吉林省在关系到老百姓切身利益、关系到国计民生方面都有哪些举措？
王珉：首先我要说的是，我们改革的成果最终目的是要惠及老百姓，所以，我们在保持经济又好又快发展的同时，更要关注民生，在关系到老百姓切身利益方面，首先我要谈的是棚户区改造，棚户区改造是民生工作的一项重要内容。现在，我们还有日伪时期非常简陋的房屋需要进行改造，城市低保人员８０％居住在棚户区。我们要让城市中的赤贫人口能够拥有自己的不动产，或者说是自己的物业。到目前为止，包括很多发达国家也难以做到像我们这样解决问题，通过棚户区改造提高了城市中赤贫人口的生活水平，使这一人群的生活状况得到极大地改造。
与此同时，完善城镇社会保障体系试点工作顺利完成，社会保险五大险种全部建立，为改善民生、社会稳定和改革发展提供了保障。全省加大了城乡扶贫、解困、救灾工作力度，基本建立城乡最低生活保障制度和社会救助体系，五年减少农村贫困人口４０万人。城镇居民人均可支配收入由５３４０．５元提高到９７７５．０７元，年均增长１２．９％，由全国第３０位上升到第１９位；农民人均纯收入由２１８２．２元提高到３６４１．１３元，年均增长１０．８％，由全国第１６位上升到第１１位。就业总量实现历史性增长，城镇登记失业率控制在４．３％以内。农村义务教育经费保障机制已经建立，贫困家庭和农民工子女接受义务教育问题基本解决，高校家庭经济困难学生资助体系初步建立。公共卫生体系一步健全，新型农村合作医疗和城市社区卫生工作取得进展。这些都关系到老百姓的切身利益，让老百姓实实在在共享改革发展的成果。
主持人：王书记，回顾过去，吉林经济实现了又好又快发展，可以说已经初步实现了"快走变快跑"。我们想请王书记谈一谈，未来５年吉林省将如何保持这种快速、健康的发展势头。
王珉：我们按照中央的部署，经过几年的努力，振兴东北已取得了实在性的进展。在此基础上，我们还要继续坚持深化改革、扩大开放，在这方面还有很多工作要做，改革是一个不断深化的过程，目前我们已经完成了３２００户国有企业的改革，贸易、交通、金融领域的改革也都有很大进展，９９％的企业基本上完成了以产权制度改革为核心的改革。下一步，我们还要继续推进建立现代企业制度。在用人制度上还要继续深化改革，以改革为导向，建立真正的市场化机制，深化改革、扩大开放，这是我们振兴东北的主旋律。其次，是要做优环境，这个环境是社会的大环境，包括市场经济环境、信用环境、文化环境等。我们要建立一个积极向上、非常讲信用、非常和谐的大环境。第三，要按照中央的要求来"强基础、调结构、增效益"。在发展过程中要调结构，把结构调得更优更好，一、二、三产业结构，尤其是轻重工业的比重要达到全国的平均水平。通过这样的努力，加强服务业，发展民营经济，保持我们快速健康发展的良好势头，完成省委、省政府确定的各项任务，振兴吉林指日可待。
今后五年全省工作总体要求是，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，贯彻强基础、调结构、增效益的总要求，在更高起点上实施科教兴省、开放带动、县域突破、人才兴业战略，加快推进新型工业化、农业现代化和特色城镇化，全面加强社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，实现老工业基地振兴，加快构建和谐吉林，为全面建成小康社会和实现社会主义现代化而不懈奋斗。
主持人：作为农业大省，吉林的"三农"问题普遍受到关注，我们还想请王书记谈一谈，今后５年，吉林省在"三农"方面都有哪些部署，要实现一个怎样的工作目标？
王珉：我们将继续毫不动摇地坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重的战略思想，坚持用工业化思维谋划农业和农村经济发展，充分发挥吉林农业优势，在确保国家粮食安全上发挥更重要作用，在发展现代农业上走在全国前列。坚持农村基本经济制度，稳定完善土地承包关系，认真落实党在农村的方针政策，保护和调动广大农民的生产积极性。加快现代农业建设，积极发展优质粮食产业，优先发展畜牧业，大力发展农产品加工业，加快发展高效特色产业、绿色食品产业和水产经济，加强优势农产品产业带建设，提高农业综合生产能力。大力发展农业产业化经营，依托丰富资源办工业，办好工业促农业，重点支持大型农产品深加工龙头企业发展，抓好"十大玉米深加工企业"、"十大禽畜产品加工企业"，延长产业链条，培育一批全国著名品牌。坚持生态建设和产业发展并重方针，努力实现由林业资源大省向林业经济强省跨越。加强以水利工程为重点的农业基础设施建设。加强耕地保护，提高土地利用率。加强农业科研和技术推广，加快发展农业机械化。积极稳妥推进土地使用权合理流转，逐步实现土地适度规模经营。大力推进农业标准化生产，切实加强农产品质量安全工作。完善农村社会化服务体系，加快培育农村各类专业合作经济组织。大力发展劳务经济，加强农民职业技能培训，扩大农村劳动力转移就业规模和非农就业水平，大幅度增加农民工资性收入。
与此同时，在统筹城乡协调发展方面还将加大工作力度。健全以工促农、以城带乡、城乡互动的协调发展机制，不断加大财政支农投入力度，推动基础设施向农村延伸，社会事业向农村倾斜，公共服务向农村扩展，促进城乡要素自由流动、市场有效对接、产业融合发展。编制和实施村镇建设规划，加强农村道路、能源、电网、饮水、通信等基础设施建设，改善村镇人居环境。加强发展农村教育、文化、卫生事业，加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，培养造就有文化、懂技术、会经营、闯市场、守法纪的新型农民。
值得注意的是，县域经济是城乡统筹解决"三农"问题的主要载体。要进一步完善"扩权强县"政策，增强县域经济发展的动力和活力。大力发展县域工业尤其是民营工业，加快县（市）工业集中区建设，形成以资源、市场为依托的特色产业群，增强县域经济的整体竞争实力。
主持人：未来几年在振兴东北老工业基地过程中，吉林省还将有哪些作为：
王珉：未来几年在振兴东北老工业基地的过程中，优化产业结构，建设新型产业基地是吉林省的工作重点。全省将进一步加快推进产业结构调整。立足现有产业基础和优势，推动汽车产业优化产品结构和零部件配套升级，石化产业向精细化工产业方向延伸，农产品加工业向高新技术领域和资源效益最大化方向发展，建设在国际有影响、国内领先的交通运输设备制造业、石油化工业、农产品加工业基地。大力发展电子信息、生物及制药、新材料等优质产业，加快发展冶金、能源、装备制造、建材、纺织、矿泉水、旅游等特色产业，放手发展一切可以发展壮大的其它产业。加快发展轻工业，轻重工业比例争取调整到３：７。重点推进增量调整，工业投资要占总投入的５０％以上。组织建设１０００个投资超亿元的重大工业项目，加快实施一汽自主品牌乘用车研发上产工程、吉化百万吨乙烯扩建及配套工程、长春大成３００万吨化工醇、通钢１０００万吨钢等一批重大项目，做大做强长春汽车产业开发区、长春玉米工业园区、吉林化学工业循环经济示范园区和其它特色工业园区。大力发展高新技术产业，积极开发高新技术含量和高附加值的终端产品，推进名牌战略的实施。
主持人：王书记，吉林与发达地区相比，城乡基础设施建设可以说还有一定差距。今后５年，吉林省在基础设施建设方面将有哪些举措，有哪些重点基础设施建设工程项目将实施？
王珉：与发达地区相比，基础设施建设存在的一些方面的不足，势必影响吉林省对外开放工作以及各方面工作的进展，影响到老百姓生活的方方面面。对此，我们给予了高度重视，全省将继续强化投资拉动作用，优化投资结构。加快"四纵二横"铁路网建设与改造，完成哈大客运专线、长吉城际铁路、东北东部铁路等项目，实现客运快速化和货运重载化。到２０１１年，全省境内铁路营运里程达到４５００公里，新建改建铁路１３００公里。大力推进高等级公路和农村公路建设，完善"五纵五横"主骨架公路网，基本实现出省通道和省会到市（州）高速公路联结。到２０１１年，全省高速公路里程力争达到２０００公里，二级以上公路里程达到１．２万公里，所有乡镇和９０％的行政村通沥青（水泥）路．加快长春龙嘉国际机场、延吉机场配套改扩建，投运长白山旅游机场，启动通化机场、白城机场建设，构建"一主四辅"机场格局。加强水利基础设施建设，加快水土保持生态工程建设，改扩新建一批火电项目等。这些重点工程将陆续上马和完工。
我们尽一切努力为全省人民创造一个生活舒心、工作顺心、天天开心的一个好环境，在科学发展观的指导下，把建设和谐社会落在实处，这是中共吉林省委责无旁贷的历史性责任。
