吉林省以“12316新农村热线”为基础，通过搭建电话、电视、电脑、电台“四电合一”的信息平台，为农民提供全方位信息服务，因地制宜实现了信息的进村入户。

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“12316”是全国统一的农业公益性服务专用号码。主要是利用固定电话等通信工具，以电话语音和短信息为广大农民群众提供各种信息咨询和服务。服务内容主要包括电话语音信息查询业务、专家在线解答服务、语音信箱和手机短信服务等3个方面。内容涉及种植、养殖、加工、市场供求、政策法规等农村生活各方面。     吉林新农村热线采取了省平台集中与市、县平台分布的方式。全省各地的农民拨打热线都由省平台集中接入和受理；农民的访问电话，由平台客服人员根据不同情况集中导航给有关部门和专家处理；平台通过录音系统采集、分析和整理信息，统一录入数据中心；按照省数据中心提供的标准化信息，平台利用多种媒体向农民进行权威信息发布。市县平台的主要工作是在省级平台的统一指挥调度下，协调组织市、县相关部门、专家和农技人员为农民提供一线服务。

    信息服务平台由吉林省农业委员会牵头省网通公司、省电视台、省广播电台以及省农村党员远程教育办公室共同组建。在接入方式上，农民使用固定电话、小灵通或手机拨打“12316”，随时可以把在生产、生活中遇到的问题反映到热线平台，与专家实时交流。在发布方式上，热线平台与吉林电视台、吉林人民广播电台以及省、市(州)报纸合作，开设热线专栏，把农民普遍关心的共性问题制作成电视、广播专题节目和文字通稿，广泛地进行信息发布。截至2006年底，“12316”专题摄制组共制作完成电视专题片29期。同时，热线还自办了农村信息周报，在村务信息栏上定期发布，供农民阅览。

    热线平台组建了由408位吉林省、市、县三级各个领域专家组成的专家队伍，每人配备一部小灵通，24小时开机。农民任何时候有问题，都可以通过热线平台找到相关专家，得到及时解答。内容覆盖种植、养殖、加工、市场供求、政策法规、劳动力转移、农资打假及投诉举报等各个方面。对需要到现场解决的问题，热线平台还可以直接指派专家赶赴生产第一线，进行诊治和处理。

    吉林省建设热线平台是电话信息交互基础和传统媒体发布手段的整合，较好地解决了信息进村入户难、互动性差的问题。现在热线日均通话量在1700个以上，月均5万个，吉林全省农业人口中有百万人次通过不同方式拨打过热线电话。

一部热线电话的作用有多大

——吉林农村走访记

    吉林农村的网络基础比较薄弱，但电话、电视、广播的“三电”基础相当好。“12316热线”充分利用现有条件，很好地解决了信息进村入户难、互动性差的问题，让信息服务走进了千家万户。

    吉林有个“12316新农村热线”。

    2006年5月，吉林省农业委员会牵头省网通公司、省电视台、省广播电台以及省农村党员远程教育办公室共同组建了“12316”热线平台，通过搭建电话、电视、电台、电脑“四电合一”的信息平台，为农民提供全方位的信息服务。

    2006年8月，新农村热线在吉林省全面铺开，当月日通话量达1000个以上。短短8个月的时间，热线就在吉林全省广大农村家喻户晓，甚至远在甘肃的农民也打来长途电话求教农业信息。

    “12316”何以有这么大的吸引力？

 在热线平台现场，技术员介绍专家下乡走过的地方。

    惠农成效实实在在

    家住吉林省吉林市龙潭区镇新山村的农民于建国，今年收获了2万多斤玉米，但因土质原因，玉米品质不佳。“得说今年的粮食行情好，刚打下来的苞米就有人4毛钱上门收购，我岳父就卖了这个价。”耐不住收购商劝诱，他产生了“丑媳妇先嫁”的念头。

    正犹豫之时，他从广播里听到“关东大地”节目正在播放“12316”农业专家谈玉米市场价格走势。抱着试试的念头，他拨通了“12316”热线。

    “没想到专家会那么平易近人，特别是梁老师。她跟我说，国家保护价收购最低5毛钱，低于5毛钱千万不要卖。”“收购商再来劝，我就不干了，最后我卖了5毛2，多卖了2000多块钱。梁老师的话真是‘一句千金’啊！”于建国所说的梁老师就是“12316”热线的农产品市场价格专家梁琦，“12316”的专家组组长。

    从此后，于建国与“12316”结下了不解之缘，无论是农业生产，还是农技、法律、政策，只要有不懂的农业问题，他都会打电话问专家。前月他还通过“12316”的法律专家咨询要回了2400元的开店押金。

    冷立东是德惠市郭家镇葛家村5社一名普普通通的农民。为了脱贫致富，2006年5月15日冷立东尝试种植了一亩豇豆。由于早期选种不对，加之栽培技术不合理，豇豆生长病害多，植株生长不健壮，面临着绝产的危险。

    通过“12316”热线，他结识了蔬菜专家王学国。专家为他找到病根是地膜覆盖问题，揭掉地膜，豇豆得救了。王学国在下乡途中还特意到他家现场进行技术指导。豇豆长势一天天见好，最终获得了丰收，卖了4000多块钱。

    类似的情况不胜枚举，“12316”热线成为农民致富的好帮手。农民通过电话咨询得到了实惠，尝到了甜头，热线通话量也直线上升。现在热线日均通话量在1700个以上，月均5万个，有百万人次通过不同方式拨打过热线电话。

    专家组组长梁琦(右)高兴地给记者介绍有关服务“三农”的情况。

    信息服务进村入户

    热线建设之初，吉林省相关部门也曾到四川、重庆、河南、辽宁等地考察，各地的信息化建设各有特色，却又不能简单翻版。

    吉林虽是农业大省却是财政小省，农业信息化基础投入严重不足，目前全省还有10%的乡镇尚未建立信息服务站，信息服务还很难进入农民家庭，所以采取一些过渡性措施成为必然。

    与宽带互联网络建设相对落后比较，吉林的电话、电视、广播的“三电”基础却相当好，电话、广播已经基本普及，电视综合覆盖率达96.7%，且新一轮广播电视“村村通”业已全面铺开。

    利用现有平台，多角度、全方位推进信息服务，吉林省农委联合包括吉林省网通公司在内的5家合作单位向农业部申请开通了全国统一的农业公益性服务专用号码“12316”。

    热线是电话信息交互基础和传统媒体发布手段的整合，在信息接入和发布方式上，很好地解决了信息进村入户难、互动性差的问题。

    在接入方式上，农民使用固定电话、小灵通或手机拨打“12316”，可与专家实时交流。且在吉林省全省范围内拨打“12316”，只收取市话费用，不收长途话费和任何信息费，如果加入网通3元钱包月计划，还可以全月不限量拨打。

    在发布方式上，热线与吉林电视台、吉林人民广播电台以及省、市(州)报纸合作，开设热线专栏，把农民普遍关心的共同性问题制作成电视、广播专题节目和文字通稿，广泛地进行信息发布。热线还组建了“12316”电视专题摄制组，每周制作一期专题节目，在全省市、县电视台固定时段播出。截至2006年底，摄制组共已制作电视专题片29期。同时，热线还自办了农村信息周报《零公里信息》并在每个村建了一个宣传栏，定期向农民发布热线信息，供农民免费阅览。

    这些过渡性措施既实际又有效，适应了吉林省农村的实际情况，大大降低了农民信息消费的门槛和成本，实现了真正意义上的信息到户。