来自岫岩满族自治县山区的姑娘温延荣如今已经是一家日资企业的中层管理人员了。9年前，家庭贫困的温延荣为了生活，只身到大连打工。9年后，温延荣和她同为农民工身份的9个姐妹一起，作为辽宁产业工人的杰出代表，从北京人民大会堂捧回了“全国五一劳动奖状”。今年的“五一”节，在大连市专门答谢农民工而举行的招待会上，温延荣眼含热泪地说：“是党和政府给了我们力量、机会和荣誉，我们要把自己全部的智慧和力量回馈给社会……”
为农民工的发展创造更多的支点和平台，切实解决他们所遇到的难处，让他们同所有普通市民一样共同沐浴城市的春光。“农民工十姐妹”的成长之路，正是我省高度重视农民工问题，切实维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会的真实写照。特别是近年来，我省相继制定出台了一系列政策措施，上下齐心协力，事关农民工的热点和难点问题逐步得以解决，为农民工撑起一片天。
把农民工工作摆在更重要位置上
农民工是一支新型的劳动大军，仅我省就有近200万的农民工。在城市的建设发展中，到处留下他们的足迹，洒下他们的汗水。站在全面振兴辽宁老工业基地的大背景下，省委、省政府重视解决好农民工的就业、社保、生活和发展等问题。
2006年10月，省政府《关于解决农民工问题的实施意见》正式出台，涉及农民工工资、就业、劳动保护、社会保障、户籍管理制度改革等方方面面。字里行间，无不体现出党委、政府重视民生，重视公平的强烈色彩，以求逐步建立起规范化、制度化的长效机制，力争从源头上有步骤地解决农民工最关心、最直接、最现实的问题，为农民工最终融入我们的城市创造良好的社会环境。以此为标志，我省的农民工工作进入一个崭新的阶段。
在省政府的直接领导下，有30多个部门参加的农民工工作联席会议制度正式建立。各方明确职责、形成合力，出台了一系列惠民政策。与此同时，沈阳、鞍山、阜新、盘锦等城市也都成立了以分管领导为召集人、多个部门和单位组成的联席会议制度或领导小组。一个贯通省政府和地方、联动相关部门的全新工作体系初步形成。各地党委、政府把做好农民工工作摆在经济社会发展全局的突出位置，制定了明确的工作目标、具体任务和配套文件，切实做到思想认识到位、组织领导到位、政策措施到位。
社会各界也纷纷为农民工献爱心、办实事，形成了从政府到社会、从输出地到输入地、从企业到个人都来关心、保护农民工合法权益的良好氛围。省总工会广泛开展了“叫响农民工有困难找工会”的活动，与党委、政府在工作上形成合力，有力地保障了农民工的权益。
把温暖送到农民工心坎上
从农民工最关心、最迫切希望解决的问题着手，为农民工多做一些实实在在的事情，对此，我省各级政府的“方向感”非常明确，把温暖真正送到农民工们的心坎上。
辛苦一年，出门打工的人最担心的就是能不能拿到工资。针对这一问题，我省加大执法力度，不断组织专项行动，掀起声势浩大的清欠活动。据省劳动和社会保障厅的统计，几年来，我省已累计检查各类用人单位近18万户，为24.3万名农民工追缴工资达15.74亿元。
同时，为彻底消除农民工工资拖欠这个顽疾，我省在农民工最为集中的建筑领域，通过设立工资保证金、招标企业市场准入等制度，有效地探索建立了防止拖欠的长效机制，从源头上解决农民工工资拖欠问题。
曾经紧锁的眉头展开了。在沈阳鲁园劳动力市场，来自各地的农民工挤满了大厅，“现在政府帮农民工讨薪，咱就有主心骨了，老板拖欠工钱的现象将会越来越少。”来自锦州的李长学充满希望地说。在他们那匆忙的脚步和飞扬的神采中，我们体味到了农民工们的喜悦。而来自有关部门的数据也显示，近一年来农民工关于欠薪的投诉已明显下降。
农民工的收入也在逐渐增加。全省各地按照至少每两年调整一次的要求调整了最低工资标准。引导企业在生产发展、效益提高的基础上，合理确定农民工工资水平和工资总量。同时政府和工会组织配合，在沈阳、辽阳等地实施了工资集体协商制度，让老板和农民工坐在一起洽谈工资多少，确保农民工的利益得到最大限度的保障。
各项保障农民工的维权机制也日益健全。近年来，我省创新工作形式，在各级工会组织的带动下，加大力度组织农民工加入工会。2005年4月，沈阳在全国率先组建了第一家流动会员制的鲁园农民工工会，通过大量的讨薪、职业介绍、救助等维权活动，鲁园工会已由组建初期的500余人发展到目前的近8000人。如今，仅沈阳市便有20余万农民工成为工会会员。此外，我省还加大劳动合同管理力度，通过开展农民工劳动合同制度三年行动计划，使农民工签订劳动合同的比例大大上升，从根源上杜绝了侵权的问题。
让农民工真正成为“新市民”
杜英杰，沈阳市鲁园农民工工会副主席，同时也是一位来自农村的打工者。2006年“十一”前夕，他与其他9名农民工一起被评为“沈阳市十佳新市民”。回忆起上台领奖的一幕，至今仍让杜英杰难以忘怀，“从农民工到新市民，这不仅仅是称呼的改变，它更反映了城市对农民工的认可和尊重。”
杜英杰的话道出了百万农民工的心声，近年来，随着我省不断打破城乡间用工樊篱，建立公平竞争的就业制度，同时积极将农民工的子女入学问题，农民工的社会保障问题、就医问题等一一纳入视野，使农民工们越来越多地感受到了来自城市的温暖。
“黑中介”、“就业限制”等不合理的就业政策曾让农民工无奈。然而，近年来，为了农民工在城市里就业更顺畅，我省各城市的公共就业服务机构普遍向农民工开放，免费提供职业介绍、职业培训等。各地还相继清理了不合理的行政审批、收费项目和歧视性规定，取消了对农村劳动力进城和跨地区就业的各种限制。
农民工与城里人一样享受医疗保障也已经成为现实。2006年，我省出台了《关于农民工参加基本医疗保险有关问题的通知》，规定了农民工参加医疗保险的实施办法，截至目前，全省享有医保的农民工已达35万人。而今年我省还对此项工作实施专项“扩面”，确保到年底参加医保的农民工达到50万人。与此同时，农民工参加工伤保险的工作也正在有序推进，到年底将达到80万人，基本将实现应保尽保。不仅如此，在农民工比较集中的大连市，已经开始探索建立农民工养老保险的实施办法，并已制定出台相关政策，目前正在试点过程中，待完善后将在全市贯彻实施。
在政府和社会的关爱下，越来越多的农民工子女也能像城里的孩子们一样，享受到比农村好得多的教育资源，而且不用交借读费，获得与城里孩子一样的平等教育，据统计，仅沈阳市就已有4.2万名农民工子女接受义务教育。
新时代的农民工，他们告别了“日出而作，日落而息”，“面朝黄土背朝天”的传统农民形象，正以崭新的形象，为城市的文明、为老工业基地的全面振兴，贡献着自己的力量。
