中共双城市委书记乔树江
主持人：乔书记，您好！欢迎您做客新华网黑龙江频道。双城是黑龙江省的南大门，历史悠久，底蕴丰厚。首先请您为网民朋友介绍一下双城的基本情况。
乔树江：首先感谢新华网黑龙江频道给我这个机会宣传双城。双城是一座历史悠久、文化底蕴比较厚重的县级城市。双城于1814年(清嘉庆19年)建城设治，因境内有金代二座古城，满语叫达禾、布达，遂定名双城堡。
在计划经济时期和市场经济初期，双城以农业为主，一直是全省十强产粮县。随着时间的推移，市场经济的深化，产粮大县的位置相对后移，其根本原因是内部经济结构发生了变化。双城有3112平方公里土地，耕地329万亩，是一点山也没有的平原县。要想经济和谐发展，财政增加，农民增收，就必须打破过去单一产粮为主的结构。所以现在相对来说，产粮少了，其他经济作物提高了，主要是一些农副企业带动形成了几个产业链。实践证明，这个路子走对了。现在，这个产业链随着时间推移，无论是农民收入、财政增收，还是对国家的贡献，效果越来越好。以2005年为基数，综合经济实力在全省排第2位，税收是前5位，农民收入排前5位；在全国有关部门评比过程中，中小城市（包括县级市）综合实力排第77位，全国百强县评比排在第117位，和百强县还有距离，但在两千多县市排位还是比较靠前，在东北三省10强县评比中排第7位。总体看，随着改革开放，特别是市场经济深化，人们的观念逐步更新，加之几届市委市政府一以贯之地抓招商引资和农业种植业的结构调整，应该说双城现在的经济和社会发展步入了良性循环的发展之中。
主持人：如您所说，双城的传统产业是农业，农村人口是主体。作为黑龙江省唯一的新农村建设省部共建示范点，请您对照新农村建设的"20字方针"，给我们介绍一下双城农村的最大变化。
乔树江：中央提出新农村建设的20字方针，内容非常丰富，就全国来说，涵盖了960平方公里，在哪都适用。但是我们基层、我们县里如果要很好地贯彻中央的精神，必须体现地方的特色或者抓住地方老百姓最企盼的事情。在这一点上，在中央作出这个决策以后，我们建设新农村的思路也是在一个逐步完善的过程。一开始根据二十字方针提出，都去那么抓，效果肯定不会那么好。我就提出来道路的硬化、环境的洁化。为什么提出道路的硬化，因为双城没有一点点沙石资源，一点山都没有。道路的问题直接制约双城的经济和社会事业的进步，所以把道路硬化放在第一位。提环境的洁化，是因为双城奶牛的迅速发展，已经达到23万多头。在给农民增收的同时，又出现一个新的问题，就是农民腰包鼓了，但是生活垃圾多了。所以我提出道路硬化、环境洁化，也有人提出叫环境净化。
去年双城修路，通乡、通村屯的全口径是580公里。仅24个试点村，就修村内的路100多公里。都是按年初计划和省市汇报没有的，都是临时根据双城实际做的。这580多公里的路是什么概念呢？全哈尔滨11个县市中我们是第一，占哈尔滨新农村建设道路修建三分之一还强。
这种大的投入带来大的变化。人大代表视察说，春天还在泥泞里爬，到了秋天是一路坦途。这3112平方公里的土地上修580公里的路，不可能不带来变化，农民看到这个变化心情非常舒畅，雨天泥泞的问题解决了。当时我们提出一个环境整治口号：季节抓农业，常年抓环境。这个也有点主辅换位的味道。农村是以产粮抓农业为主，但是黑龙江的农业注定一年就六七十天干活，所以喊出了季节抓农业，不违农时，抓住墒情，种完之后就去抓环境。抓环境的过程实质就是抓招商引资的硬环境。
主持人：一年中取得这样大的成绩，确实不容易。回顾一年来新农村建设的实际，您觉得最大的难题是什么？双城又是如何破解的？
乔树江：推进过程中遇到的最大难题，首先是资金问题。资金问题是有形的，还有一个无形的问题就是农民配合意识的问题。资金问题我们没有别的选择，要想道路硬化、环境洁化必然要有一个投入，当时在市委常委班子会上，我和大家说，新农村建设展示它的成果就是大变化，要想大变化就得大投入，所以就把资金问题作为重点。农村真正制约农民发展的应该是公益投入，这一块是咱们的欠帐，是政府的欠帐，资金投入不可能是农民的资金，要是靠农民投资发挥主体作用，也是农民的负担。所以，资金这一块，首先向上争取国家立项；其次，我们有个主题思想，产粮大县对国家贡献大，国家给我们补助三千万，我们说，三千万不能都投入，二千万还给农民致富，全部用于道路建设，这是我们自己拿一块；同时省委省政府、市委市政府帮扶双城，双城的委办局又投入一块。除此之外，我们还有乡镇和村的投入。这四方面积极性的调动，才有了双城农村的变化。
如果这个问题解决好了，农民他自己就知道怎么样处理。我们有个村子就是个很典型的例子，原来非常落后，在推进过程中投入难，但是镇党委、镇政府投入了，把主要的环境改善了，现在就今非昔比了。在那召开的现场会，哈尔滨的十一个县都去了，没有投入多少，整个投入还不到二百万，但是带来的变化大，同时把农民的积极性带动起来了，农民看到了实惠，电视剧《乡村往事》就是在那拍的。
今年，我们放在首要提出的，是农业的现代化问题，这也是中央提出的要求。我们经过一年的实践，经过对基层的调查和几个论证会，已经形成双城市发展现代农业的基本意见，最近我们又通过市委常委会、人大会议、政府会议和政协会议论证之后正式下发，这里要突出的就是，把高科技的一些东西和双城现代农业向前推进一大步，来一次对农业产业化彻底的革命。市委和市里几个班子形成了共识，就是把一个庞大的系统工程长久的推进下去。用总理的话说就是一百年的工程。我们在一起步就抓住了这一点，在形成共识之后，还有一个推进过程。
主持人：双城在开展新农村建设的同时，依托资源优势招商引资、发展产业化园区经济同样成绩斐然，媒体曾围绕"双城现象"专题讨论。请您给我们介绍一下这方面的情况。
乔树江：双城是典型的平原农业县，过去是以产粮为基础的。但是这十几年来，几届政府和老百姓形成的共识是，抓住机遇，调整产业结构。过去说，大玉米、大奶牛、大雀巢，现在远远不止这些了。现在的变化用下面的数字可以说明问题：过去雀巢的税收占双城税收的70%，那就是擎天一柱。现在经过调整结构，形成五六个产业链。像菊花味精、大众肉联、哈亚麻、医疗器械、兰格药业等，对双城财政的贡献已经见效。最典型的就是2005年雀巢遇到了风波，带来的阵痛全国都知道，给双城带来的损失比较大，达到什么程度呢，2004年雀巢的税收是三亿二千八，那年双城的税收是五个亿；2005年“非典”事件出现后，它由三亿二千八降到了一亿六，什么概念呢？降了一半还强，当年双城的税收还是五个多亿；等到2006年的时候，雀巢降到了接近一亿，双城的税收是五亿六，20%的关系，和70%发生了一个轻重的变化。这些变化是由这些年的招商引资发生的效果，使双城的税收结构发生了变化。
我来的时间很短，但过去市委市政府形成的思路我也要发扬光大，当时有当时的标准，现在则有更高的要求。过去招商只要来就行，现在我们就提高了门槛，我们抓住两个概念，第一抓引进来的企业，要比没进来前对他更加重视，雀巢从一期到四期就是很好的启示。我说这就是双城自己的经验，雀巢模式，把进来的做大。第二就是提高进来的门槛，过去双城开发区有经验也有教训，进来的五六十户企业，但真正正常健康运转的也就百分之五十多一点，真正支撑的还是一些名企。对我们现在税收也是这样。从07年初我们就形成了一个招商引资战略，不在招进多少，在招进质量。
我们在招商引资、做大产业园区上提出三个方面策略：一个是实施品牌战略，保护品牌比引进品牌更重要；第二是园区带动战略，我们现在有四五个点，哪个点都有十几个企业，只要你是好企业，我们就引进。但我们有一个基本的标准，凡是招进来的企业，必须是财源建立企业，对财政有贡献，劳动密集型或科技含量高的企业。第三是培养地方名牌战略，在引进其他名牌的同时要保双城制造。还有我们的中华老字号，黑龙江省共有8个，其中哈尔滨有6个，双城有2个。一个是引进的哈肉联红肠，一个是我们自己的花园白酒。把我们自己的地方品牌要做好，国民一样待遇，使他们感到很温暖。每个季度或半年都召开外企和本地企业座谈会。
现在看，双城的招商引资在市委市政府班子、中层干部和基层群众中已经形成了共识，确实受益。双城三十多万劳动力有十七万已经转移，80%在本地就业，就地消化，离土不离市。
主持人：在今年召开的省第十次党代会上，您当选为黑龙江省十届委员会候补委员，在落实省第十次党代会精神，坚持科学发展，构建和谐社会等方面，双城下一步有怎样的总体构想？
乔树江：提到省候补委员，我感到这不仅是给我个人的一个职务，更主要是给双城的。既是一个荣誉，也是一份责任。所以，我回去之后在传达贯彻省党代会精神的时候说，我沾了双城的人气，也说明了省委、市委对双城的重视，更加感到我们的责任和压力。我们主要是做了这么几点：就是深刻理解这次党代会确定的这五年或者今后一个时期的发展思路，我们理解钱书记报告中最明确的就是科学发展，和谐发展，全面发展和快速发展。这次省委通过这次党代会给下面吃了定心丸，实质上好、快都是第一要务。通过上半年工作实际，一些地方发展快的更加快，就是重视好的时候没有忽视快，这就看出省委这次党代会精神与中央是吻合的，也是符合黑龙江的实际的。
我们经过对党代会精神的学习和理解，我们的打算是我们过去思路的一个完善，仍然要发挥我们的区位优势和交通优势，资源优势和产业优势。双城是哈尔滨的南大门，也是黑龙江的南大门，区位优势不可比，像修哈大高速，黑龙江60多个县只通过双城，给双城设了一个车站叫新双城站，给双城带来的短期和长远效益都很可观。所以这个优势我们绝对不能放松。再一个是资源优势，双城的资源就是大农业的资源和现在新兴的石油资源。在石油上，我们要谋篇布局，过去奶牛是一白，玉米是一黄，这回多了一黑就是石油。石油我们要做大。我们是3112平方公里，已经探明是1100多平方公里有油，在经过三轮勘探的120平方公里储油就接近5000万吨，等到再往外扩大就更可观。
还有我们要在现代农业，我们的传统产业上不能放松，进一步理清现代农业的思路，变成哈尔滨的蔬菜等经济作物的基地，这方面有全面的设计。
未来的双城的结构，也就是我们努力的目标应该是：雀巢在四期投产后三年内税收达到5个亿，玉米的精深加工拿三四个亿，还有石油产业。再就是经过几年努力，开发区已经到了回报期，汇源、娃哈哈、哈亚麻等到回报期后企业形成板块，对财政的贡献也形成了板块。所以整体上看双城未来五年能有一个大发展。
主持人：感谢乔书记的精彩介绍，也祝愿双城的各项目标早日实现！
