日前，市政府通过《哈尔滨市厂办大集体企业改革工作实施意见》等系列文件，确定从2007年起，在哈尔滨市进行厂办大集体改革工作，并争取利用两年时间，基本完成大集体改革任务。该项改革将涉及哈尔滨市厂办集体企业668户，厂办集体企业在册职工7.72万人，退休职工3.2万人。

    据悉，此次哈尔滨市将根据厂办大集体企业的资产质量、经营状况和职工人员等情况，因企制宜，分类推进，并改结合，主要通过5种方式实施。

    ———重组改制。对于资产质量较好、生产经营正常的厂办大集体企业，可按国家有关政策规定，进行资产重组，将其改制为产权清晰、面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体。

    ———分立改制。对于生产经营基本正常的厂办大集体企业，依据国家主辅分离、辅业改制政策，直接脱离母体，面向社会吸纳经营者、技术骨干、职工和社会资本，创办股份合作制企业。

    ———产权出售。对于生产规模较小、资产及债权比较清晰的厂办大集体，可在妥善安置职工和处理债务的基础上，通过职工收购组建股份制或面向社会拍卖等方式进行出售。

    ———清算解散。对于不具备改制重组条件或长期停产、亏损严重、资不抵债、不能清偿到期债务的厂办大集体，在妥善安置职工的前提下，可依据国家有关规定清算财产，解散企业或依法破产。

    ———其他形式。根据厂办大集体企业的实际状况，可采取国家、省、市有关政策范围内的其他改制形式。

    ———《意见》实施前，已按哈社保办发【2005】46号文件规定，未参加基本养老保险的集体企业中享受基本生活费的退休人员。

    ———中断缴费停保的国有、集体企业的退休人员。

    大额医疗救助费由个人按每人每月5元缴纳

    《意见》规定，对医疗保险改革启动前国有破产企业退休人员，以上年度市区在岗职工平均工资为基数，按照4％的比例一次性缴纳10年的医疗保险费。所需资金按照企业隶属关系由同级财政全额补贴。

    对困难企业退休人员和中断缴费停保企业退休人员，以上年度市区在岗职工平均工资为基数，按照4％的比例一次性缴足15年的医疗保险费。所需资金按照企业隶属关系由同级财政补贴60％，个人承担40％。其中，中断缴费停保企业退休人员，中断缴费期间所发生医疗费用，医疗保险统筹基金不予支付。

    对按国家规定办理了提前退休手续、现仍未达到法定退休年龄的人员，须以上年度哈尔滨市市区在岗人员平均工资为缴费基数，按照4％的比例一次性补齐至法定退休年龄的医疗保险费后，再按相关条款缴纳住院医疗统筹费。

    参加住院医疗统筹的退休人员，须同时参加大额医疗救助。大额医疗救助费由个人按每人每月5元，缴纳到不再享受医疗保险待遇时终止。

    缴费满一年可申请特殊慢性病门诊医疗费补贴

    据悉，参加住院医疗统筹的退休人员，不建立个人账户，自缴费次月起享受住院医疗统筹待遇给付标准的80％。缴费满一年后，可申请哈尔滨市特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴待遇资格，经认定合格后享受特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴80％的待遇。

    《意见》规定，符合规定的企业及退休人员，需由企业或主管部门持相关材料到医疗保险经办机构办理参保手续。其中，医改前国有破产企业办理手续时间为2007年7月1日至7月31日；国有困难企业办理时间为8月1日至9月30日；国有改制厂办大集体困难企业办理时间为10月1日至12月31日；其他企业办理时间为2008年1月1日至3月31日。（记者 吴天飞）

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