沈阳市图书馆的工作人员在布展。杨新跃摄

    一个市级青少年宫，却常年被餐饮娱乐公司占据，每天门庭若市，这并非夸张。

    ２００６年之前的辽宁省沈阳市青少年文化宫，即是其中一例——４０００多平方米的文化宫，遍布商店餐馆，小摊小贩，人们似乎早就遗忘了它的本来面目。

    如今，那家经营红火的餐饮娱乐公司已经停业，沈阳市青少年宫通过法律程序，收回了原本属于自己的“领地”，使它重新成为青少年的活动场所。

    在构建覆盖全社会的公共文化服务体系过程中，沈阳市积极解决部分文化馆、图书馆、博物馆和青少年宫（简称“三馆一宫”）被出租、挤占、挪用的问题，收复“文化失地”，将公共文化设施还给公众。经过一年多的努力，清理工作取得了显著成效。目前，全市３３家“三馆一宫”被挤占的１．３６万平方米公共文化设施已全部收回，清退率达１００％。

    叫好、庆幸之余，人们也在反思：公共文化设施为什么会大面积“流失”？今后应该如何避免这种现象？

    抓紧收复“文化失地”

    文化权益归还于民

    由于历史的原因，沈阳市图书馆、博物馆、文化馆、青少年宫等公共文化设施曾不同程度地被出租、出借，挤占、挪用，“三馆一宫”应有的功能被极大地弱化。

    为了改变这种状况，２００６年以来，沈阳市委、市政府提出“全面清理、恢复改造市、区两级‘三馆一宫’等公共文化设施”，抓紧收复“文化失地”，归还文化权益于民。

    据沈阳市文改办负责人介绍，清理、恢复工作的主要内容：一是恢复被挤占、挪用的文化设施；二是改造公共文化设施，提升硬件设施，增强服务功能；三是加快公益性文化事业单位改革，保持公益性质不变，加大投入，保证人员和正常事业经费，积极引导社会资金以多种方式投入文化事业单位。

    经过对全市１３个县区和市直相关的５４家文化单位进行调查摸底，市文改办了解到全市“三馆一宫”总面积达２７万多平方米，被挤占、挪用的面积达１．３６万平方米，占总面积的５％。市县（区）各级为此成立了清退工作组。