[新京报记者]:张主任您刚才讲到，对《规划》的目标定位进行了一个评价，我想问一下“十一五”期间我们的目标是怎样确定的，整个规划实施有什么样的考虑？第二个问题，《规划》里提到在有条件的地区推行省直管县，我想问一下在什么样的条件下可以实施这样的改革，目前是不是有什么样的计划。另外还提到水权的分配和转让上建立这样的制度，我想问一下将会采取什么样的方式来建立这样一个制度，比如说松花江污染事件，哈尔滨向吉林提出要求补偿，您怎么看待这样的要求？谢谢！

    [国务院振兴东北办主任 张国宝]:这个问题请宋晓梧副主任来回答。

    [国务院振兴东北办副主任 宋晓梧]:刚才张国宝主任已经介绍了《规划》的目标定位问题，刚才这位记者又提出了关于“十一五”目标的具体确定，是怎么提出来的。提出这个目标是我们《规划》的专家组首先进行了研究，然后和国务院有关部门各个方面的规划进行衔接，同时也考虑到振兴东北战略实施三年以来的情况，经济发展的态势和产业结构调整的情况以及历史遗留问题等，经过反复的论证提出这样一个目标，目标刚才张国宝主任已经介绍了，我就不再重复了。

    关于《规划》的实施，在编制《规划》过程中，国务院振兴东北办已经征求了国务院有关25个部门和三省一区地方政府的意见。《规划》实际上是我们共同努力的一个结晶，有关部门和地方政府将会按照国务院关于《规划》的批复精神开展工作。我想应该有以下几项：首先，要突破行政区划的界限，加强沟通、共同推进，建立和完善区域协调的交流机制。

    其次，从部门的角度来说，要加强部门责任，根据《规划》中所规定的一些目标，各个部门要实行监督和指导，完善和落实各项政策措施，加大政策扶持和财政转移的力度。第三，国家发展改革委员会和国务院振兴东北办要加大对《规划》实施情况的跟踪分析，根据《规划》实施进展的情况变化，还要适时地调整规划内容和实施步骤，并且按照国务院的批复，要组织开展《规划》的中期评估工作。第四，地方政府要根据这个《规划》进一步和本省已经制定的振兴规划相衔接，把任务落实到年度计划中去。

    关于刚才提到的省直管县，这个问题在有些省现在还在做试点，全面的计划目前还要通过试点逐步来探索。对于水权的问题，大家都很清楚水的流域不是完全按照我们的行政区划，流在那儿就截止的，这个问题是要加大跨省区的协作和协调。在有些界河方面还要加大和俄罗斯、朝鲜等方面的合作。关于辽河和松花江的治理，跨省区的治理规划，国务院已经批复了。举一个例子，关于我国与俄罗斯跨界河的共同治理问题，我们最近也正在考虑和俄罗斯在边境合作方面提出有关规划。谢谢你的提问。