8月6-9日，国务院振兴东北办副主任宋晓梧一行赴黑龙江省调研信用体系建设情况。调研组先后听取了黑龙江省、哈尔滨市、鹤岗市信用体系建设工作的汇报，考察了黑龙江省信用信息中心和人民银行哈尔滨中心支行征信系统，并就东北地区信用体系建设遇到的问题和下一步工作进行座谈交流。国务院办公厅、国务院振兴东北办政策体制组、国家发改委、人民银行、商务部相关人员参与了调研。
黑龙江省信用体系建设通过两年多不懈努力，顺利打开了局面，各项工作有序推进，在组织领导、信息系统建设、宣传教育、中小企业信用建设、激励惩戒机制等方面取得了阶段性成果。目前，黑龙江省已健全了信用体系建设的组织机构，社会信用规范化、制度化建设取得进展，出台了一系列规章制度和实施方案；普遍建立了信用体系基础数据库，企业信用信息共享平台建设正在全面实施；持续开展了信用的宣传教育，诚实信用的道德文化环境初步形成；以信用等级评定和信用数据库的建立为突破口，中小企业信用体系建设迈出坚实步伐；初步建立激励惩戒机制，连续对典型失信行为进行公开曝光，深入开展了诚信示范企业创建工作。
黑龙江省各市（地）社会信用体系建设也加快推进。哈尔滨市始终把建立和健全信用体系纳入经济社会发展规划之中，在政府信用、企业信用、个人信用建设方扎实开展工作、勇于创新，取得了积极进展。鹤岗市以服务服从于资源型城市转型为目标，着眼于经济社会发展相对滞后的实际，以政府为主导，以政府信用和企业信用建设为突破口，强化组织领导，强化执行措施，信用体系建设取得成效。
经过调研，调研组汇总各方面的意见后指出，进一步推进黑龙江省信用体系建设需协调解决以下问题：
组织机构
目前黑龙江省信用体系建设设立了领导小组及其办公室，具体事务由信息产业厅负责。由于信用体系建设涉及面广，信息产业厅的资源相对薄弱，协调力度有限。
信息系统建设
金融、工商、公安等部门对信息的使用做了严格的规定和限制，地方政府在归集、整合部门、行业的信息过程中遇到较大困难。一些部门由于利益的冲突或者信息化程度的差距，在信息提供的全面性、更新的及时性和规范性方面存在问题。
立法
我国尚未出台全国统一的信用管理法规，没有统一的信用信息标准和信用评价机制，在信息的征集、使用、服务、惩戒机制建立等方面无法有效开展工作，增加了地方工作的推进难度。
信用市场建设 由于经济发展相对滞后，信用中介服务机构缺失，企业、个人、政府对信用产品与服务的需求严重不足，黑龙江省信用市场相对落后。
金融生态环境
黑龙江省积极处置金融机构不良贷款，取得了一定效果，但截至6月末全省银行机构不良贷款比率高达27％，依靠自身力量处置不良贷款工作难度较大。最近几年，中国社科院对全国金融资产进行测评，黑龙江省排名居后，极大制约了各商业银行向省内企业的信贷投放，也阻碍了外来资金的引进。
针对上述问题，地方同志表示要加快地方立法工作，推动联合征信体系建设，积极创造信用产品需求，扶持信用服务中介。同时地方同志也提出了一些要求和建议。在组织机构方面，希望设立专门管理机构，理顺各方面的关系，协调地方、部门之间的矛盾，希望国务院振兴东北办加大对东北地区信用体系建设的协调力度。在信息系统建设方面，希望进一步加大协调力度，制定信息归集报送考核奖惩办法，国家在系统硬件建设方面提供一定的资金支持。在立法方面，希望国家确定立法原则,
制定立法计划, 在此基础上重点推进,
逐步完善。在信用市场建设方面，希望大力扶持信用服务中介，不断创造信用产品和信用服务需求，建立起守信奖励和失信惩戒机制，推动信用市场的发展。在金融生态方面，鉴于黑龙江省金融问题是由于政策和历史因素长期形成的，企业国有成分比重大，包袱较重，市场经济的起点低，建议对地区金融质量测评指标体系加以必要的规范修订，并区别情况给予正确客观的导向。
宋晓梧副主任充分肯定了黑龙江省在信用体系建设方面所做的工作，强调信用体系建设对东北等老工业基地振兴具有重要意义。信用体系是社会主义市场经济的基石。从东北振兴的实践看，良好的金融生态环境和中小企业快速发展对东北地区经济社会可持续发展十分重要，而社会信用体系正是金融与中小企业发展的基础。宋晓梧副主任强调进一步推动东北地区信用体系建设要大力加强政府、企业、个人信用体系建设。政府信用是关键，企业信用是重点，个人信用是基础。各级政府和部门要带头树立信用观念，强化信用意识，推动政务公开，增强行政公信力，以政府的信用建设带动全社会的信用建设。要加强企业信用建设，企业要以诚信经营为目标，遵守诚信经营守则，引导企业建立和完善信用制度，加强内部信用管理，建立企业信用信息系统。国务院振兴东北办正在积极推动成立东北中小企业区域再担保机构，东北地区要以此为契机，加快中小企业信用体系建设，发展信用担保等信用中介服务机构。推进个人信用建设，积极开展个人信用信息征集，建立个人信用联合征信数据库。
在黑龙江调研期间，宋晓梧副主任还考察了伊春嘉荫口岸、鹤岗萝北海关，听取了伊春、鹤岗市委市政府关于资源型城市转型、旅游业发展、中俄合作及口岸建设等工作的汇报。
