“第四极”的说法欠科学

    《21世纪》：有人把东北看做中国经济增长的第四极，《规划》给东北地区的定位是“四基地一区”，从国家角度来看,应该如何认识东北地区的战略地位？在全国经济格局中东北处于什么位置？

    金凤君：“第四极”的说法我认为欠科学，是媒体的宣传行为，在研究领域可以这样说说，但放到规划层面就不合适了。

    综合国家战略要求和区域发展基础，我们给东北地区未来15年内确定的总体发展目标是：我国新的重要增长区域，参与经济全球化的重要区域，具有国际竞争力的新型工业化基地，东北亚区域经济发展的重要增长区，国家粮食安全基地，国家生态安全的重要保障区。

    建立国家基础原材料和装备制造业支撑体系、粮食安全保障系统等对于国家发展和安全非常重要，东北在这方面具有其它地区难以替代的作用。首先，东北是我国自然条件和自然资源结合最好的大经济区,人均自然资本高于全国平均水平，发展潜力巨大。但是，东北地区的经济发展不能重蹈长三角等地区先污染后治理的路子，我们在《规划》中专门有一章《提高振兴保障力》，把保护生态环境放作为保障力予以强调，要求一方面加强流域性污染治理，另一方面加强湿地、森林、草原的保护,从大的宏观生态考虑，限制开发、规范开发行为。

    其次，在原来比较完整的重化工产业体系基础上，东北有条件建成我国及具有世界意义的装备制造业基地。另外，东北所具有的能源安全保障基地、粮食安全保障基地和国防安全支撑基地这三大功能，也是其它区域无法替代的。

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