2007年8月20日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请振兴东北办主任张国宝同志介绍东北地区振兴规划，并答记者问。图为国务院振兴东北办主任、国家发展改革委员会副主任张国宝介绍有关情况。（陈竞超 摄）   

    8月24日，国务院《东北地区振兴规划》宣讲大会在长春南湖宾馆举行，国家发改委副主任、国务院振兴东北办主任张国宝就国家振兴东北老工业基地以来取得的成就，以及国务院《东北地区振兴规划》的总体思路、主要目标和发展任务等重大问题进行了宣讲，吉林副省长田学仁主持会议。

    张国宝首先介绍了《东北地区振兴规划》编制出台的背景。张国宝说，国家实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，东北地区经济发展明显加快，体制机制创新取得重大进展，对外开放开创了新局面，工业结构调整步伐加快，装备制造业重振雄风，资源型城市可持续发展迈出坚实步伐，基础设施建设得到加强，社会保障覆盖面扩大，就业再就业工作稳步推进。吉林省老工业基地振兴也取得显著成就，固定资产投资保持高速的增长势头， 3228户国企成功改制， 2000多万平方米的棚户区改造工程已接近尾声，同时东边道铁路、哈大客运专线的开工建设，以及刚刚获得批复的引嫩入白工程、哈达山水利枢纽工程等一批重大基础设施项目都极大的增强了发展的后劲。

    张国宝指出，随着实施振兴战略的逐步深入，东北地区经济发展中一些影响长远发展和振兴进程的深层次问题有待进一步解决，主要表现在：转变思想观念和创新体制机制任务依然十分艰巨；企业自主创新能力亟待提高；巨额不良资产制约东北国企改革和产业结构调整；资源型城市经济转型任务艰巨；就业再就业和社会保障压力仍然很大。《东北地区振兴规划》以解决振兴面临的这些主要问题为着眼点，有效组织实施好这一规划对于引领东北地区在科学发展、和谐发展的轨道上实现振兴，推动东北地区加快振兴步伐具有重要意义。

    张国宝指出，“一个核心，六个加快”是《东北地区振兴规划》的核心，即以促进老工业基地振兴为主线，加快改革开放步伐、加快结构调整与升级、加快区域合作进程、加快资源枯竭型城市经济转型、加快建设资源节约型环境友好型社会和加快发展教育卫生文化体育等各项社会事业。突出的特点表现为：第一，突出强调以改革开放为动力，转变发展观念，增强发展活力。第二，突出振兴的主题。第三，扩大规划区域范围，将内蒙古东部纳入到振兴规划。第四，将资源型城市转型的任务纳入到规划。第五，远近结合、虚实结合，注重务实。第六，注重规划理念的创新。

    《东北地区振兴规划》提出的振兴目标是：经过10到15年的努力，将东北地区建设成为体制机制较为完善，产业结构比较合理，城乡、区域发展相对协调，资源型城市良性发展，社会和谐，综合经济发展水平较高的重要经济增长区域；形成具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要商品粮和农牧业生产基地，国家重要的技术研发与创新基地，国家生态安全的重要保障区，实现东北地区的全面振兴。

    关于这个目标的定位张国宝说，从发展基础和条件看，东北地区是我国自然条件和自然资源结合最好的大经济区，人均自然资本高于全国平均水平，发展潜力巨大；利用已经形成的比较完整的重化工产业体系，建设我国及具有世界意义的大型装备制造业基地是可能的；东北地区作为能源安全保障基地、粮食安全保障基地和国防安全支撑基地的三大功能是其它区域无法替代的。同时还充分考虑了振兴战略实施三年来的情况，经济发展的态势、产业结构调整的趋势、历史遗留问题解决的进程和体制机制创新环境营造等多方面的因素，通过进行综合分析判断，经过了反复论证，并多次听取专家和东北三省的意见，大家普遍认为，上述目标的确定是理性的、实事求是的，也是经过努力可以实现的。

    就如何组织实施落实好《规划》，确保《规划》的顺利实施，张国宝要求，东北地区广大干部要进一步解放思想，转换观念，加强规划的学习和宣传，更好地领会《规划》的精神，准确定位政府在规划实施中的地位，明确政府工作的重点，充分发挥市场在区域格局的形成和产业加快发展中的作用。《规划》实施要突破行政区划的界限，完善区域协作交流机制，着力推进东北地区经济和市场一体化。各地政府要根据《规划》提出的目标、任务和要求，研究制定《规划》实施意见和具体工作方案，把各项任务分解到年度工作计划中，切实把《规划》落到实处。（记者崔钟文 曹轩）

 专题：解读东北地区振兴规划:将引领东北全面振兴

张国宝：东北振兴正酝酿与俄罗斯远东振兴接轨 

    新华网吉林频道８月２４日电（记者褚晓亮）国家发改委副主任、国务院振兴东北办主任张国宝在日前参加于吉林省长春市举办的２００７东北老工业基地区域发展论坛时透露，由国务院振兴东北办牵头，最近正在研究制定有关方案，探讨将东北振兴与俄罗斯远东振兴进行接轨。

    张国宝表示，我国实施东北老工业基地振兴战略及所取得的一系列成就引起了俄罗斯方面的高度关注，他们最近也提出了"远东及后贝加尔地区振兴规划"，并将由总理亲自挂帅推动这一规划的实施。

    振兴东北办主任就东北地区振兴规划答记者问

    东北地区振兴规划全文