“人民战争”与“生物战”

    目前，我省第一代美国白蛾防治工作已全部结束。初战告捷，有关人士说，这是全省上下共同努力的结果。

    充分发挥各级地方政府在美国白蛾防治工作中的主导作用，切实加强防治工作的组织领导，层层签订责任书，确保责任到位、工作到位、措施到位、资金到位，保证了防治工作的顺利开展。今年美国白蛾发生后，省政府有关领导签发了 《关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》。从有关部门到各市、县政府，都召开专门会议，进一步强化目标管理，层层签订责任状，明确了政府部门、业务部门、基层部门的工作责任，抓紧部署并开展防治工作。

    今年，我省防治美国白蛾的投入进一步加大。省政府年初就投入329万元用于美国白蛾防治，各市县也广开渠道，多方筹集，加大了资金的投入力度。据统计，第一代美国白蛾防治已投入1502万元，为全面完成防治任务发挥了重要作用。

    从今年开始，我省对美国白蛾防治工作实行绩效考核，从组织领导、责任制度、资金投入、工作措施、业务管理和信息上报等多个方面对各市进行综合考核。对一些防治不力的单位或个人下达限期防治通知书，督促开展防治。

    “省政府的部署，省林业厅、省建设厅、省农委、省水利厅、沈阳铁路局、省交通厅、民航东北管理局、沈阳军区联勤部、沈阳空军后勤部、省邮政局、省工商局等部门全力以赴加入到防治美国白蛾的歼灭战中，政府部门负主要责任，这是目前这项工作进展顺利的主要原因之一。”省林业厅负责人告诉记者。

    在沈阳市于洪区，区政府组织有关部门下发了“致广大农民朋友的一封信”，发动群众开展了剪除美国白蛾网幕的行动。剪除的网幕由区农林局统一收购并销毁，大大调动了广大农民群众剪网除虫的积极性。

    大连市不但对全市所有美国白蛾发生区进行了防治，而且全部采取无公害防治措施。在防治一代美国白蛾中，人工繁殖周氏啮小蜂12亿只，现已推广到8个县区，30多个乡镇，控制面积达到6.14万亩，庄河市已有半数以上乡镇全部采用生物防治，收到良好效果。

    专业防治，在“对付”美国白蛾时成效显著。今年我省防治美国白蛾全部采取专业队伍防治，市、县、乡、村各级都有防治专业队，各种类型的防治专业队在防治美国白蛾工作中发挥了巨大作用。

　　探索防虫新机制

    “这两年防治美国白蛾的事件告诉我们：在‘对付’外来有害生物时，相邻省份和地区之间、各有关部门之间不能各扫门前雪，否则防控目标就可能无法实现。”有关人士告诉记者：“对美国白蛾联防联治，不仅可以减缓其扩散蔓延速度，减轻这一地区的损失，也可以为有效控制外来有害生物、探索新的防治模式和管理机制提供做法和经验。”

    我国对美国白蛾防治工作历来十分重视。1998年曾启动“美国白蛾治理工程”，防治工作取得明显成效。到2002年，美国白蛾在一些发生区曾“销声匿迹”。近两年，美国白蛾在北京及周边地区又有新的危害苗头，呈现出扩散加快、点多面广、虫口基数增大的发展态势。有关人士认为，造成美国白蛾疫情反弹的原因除客观因素外，还存在一些不容忽视的主观原因。

    “例如，在很长一段时间内，防治美国白蛾只有几个职能部门在‘战斗’。现在，当政府意识到自己的责任时，局面发生了变化。当美国白蛾的防控责任被真正落实到各级政府肩上时，防控体系会更加稳固。”业内人士告诉记者。

    “这两年，防治效果之所以好于以往，一个不可忽视的原因是群众被发动起来了。例如今年，由于各地在防治工作上宣传到位，林业个体森林经营者参与参加防治工作的积极性也有了极大提高，许多造林大户都积极与森防部门沟通，并投入资金开展防治。这推动了防治工作的开展。”有关人士说：“只要机制合理、科学防治，完全可以卓有成效地控制美国白蛾的危害和蔓延。”（记者 侯永锋 侯忠江 摄/刘仁军）

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