8月24日，国家发改委副主任、国务院振兴东北办主任张国宝在吉林省宣讲《东北地区振兴规划》（以下简称《规划》）。会议在长春南湖宾馆举行，由吉林省常务副省长田学仁主持，参加大会的有吉林省委、省人大、省政府、省政协有关部门、各市（州）政府及省、市、县发改委负责同志，省级以上开发区，省内部分金融机构，高等院校、科研院所以及社会团体和新闻单位等350余人。
张国宝主任首先介绍了《规划》编制的背景和过程。他指出，实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，东北地区经济社会发生了深刻变化，体制机制有所创新，经济社会发展明显加快，国有企业逐步摆脱困境，多种所有制经济共同发展，结构趋向合理，对外开放度增强，民生改善，人民群众精神面貌发生深刻变化，呈现出良好的发展态势，正在为国家做出更大的贡献。在充分肯定成绩和认识有利条件的同时，我们也应清醒地看到，目前所取得的成绩只是阶段性的，东北地区与发达地区的发展水平还有较大差距，一些影响长远发展和振兴进程的深层次问题还没有根本解决，实现把老工业基地建成"我国经济新的重要增长区域"的目标还需要长期艰苦的努力。随着实施振兴战略的逐步深入，区内外资源供给能力下降、生态环境保护缺乏有效协调等问题进一步凸显出来，迫切要求进行统筹规划，实现优势互补、共同发展。在这一背景下，根据国务院有关要求，振兴东北办、发展改革委会同东北三省、内蒙古自治区和国务院有关部门，共同组织开展了《规划》的编制工作。
张国宝主任还详细的介绍了《规划》编制的过程。张国宝同时指出，此次《规划》的编写，是在"十一五"规划纲要的框架下，与各专项规划和地方规划进行了很好的衔接。规划文本形成后，先后征求了国务院25个部门和地方政府意见。据此对规划文本进行了反复修改。2007年6月12日，振兴东北地区等老工业基地领导小组第四次会议审议了《规划》。8月2日，国务院正式批复了规划。8月20日，国务院举行了新闻发布会，各大新闻媒体对东北地区振兴规划给予高度关注。
张国宝指出，"一条主线""六个加快"是规划的核心，即：以促进老工业基地振兴为主线，加快改革开发步伐、加快结构调整与升级、加快区域合作进程、加快资源枯竭型城市经济转型、加快建设资源节约型环境友好型社会和加快发展教育卫生文化体育等各项事业。主要特点是：突出强调了以改革开放为动力，转变发展观念，增强发展活力；突出振兴主题；扩大规划区域范围，将内蒙古东部纳入规划；将资源型城市转型的任务纳入到规划；远近结合、虚实结合，注重务实；注重规划理念的创新。
张国宝指出，"十一五"时期是东北地区立足新起点、谋求新发展、实现全面振兴的关键阶段。规划的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，加快构建社会主义和谐社会，促进东北地区全面振兴。以改革开放为动力，转变发展观念，增强发展活力。以老工业基地振兴为主线，提高自主创新能力，促进结构调整和优化。以资源枯竭型城市经济转型为突破口，加快解决经济社会发展的难点问题。以提高人民生活水平为出发点，全面建设小康社会。以社会主义新农村建设为重点，促进城乡与区域协调发展。以发展循环经济为着力点，增强区域可持续发展能力。
规划提出的振兴目标是：经过10到15年的努力，将东北地区建设成为体制机制较为完善，产业结构比较合理，城乡、区域发展相对协调，资源型城市良性发展，社会和谐，综合经济发展水平较高的重要经济增长区域；形成具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要商品粮和农牧业生产基地，国家重要的技术研发与创新基地，国家生态安全的重要保障区，实现东北地区的全面振兴。
就规划目标的定位，张国宝指出，东北地区是我国自然条件和自然资源结合最好的大经济区，人均自然资本高于全国平均水平，发展潜力巨大；利用已经形成的比较完整的重化工产业体系，建设我国及具有世界意义的大型装备制造基地是可能的；东北地区作为国家新型原材料和能源保障基地、国家重要商品粮和农牧业生产基地、国家重要的技术研发与创新基地、国家生态安全的重要保障区的地位是其它区域无法替代的。
张国宝主任还详细介绍了规划的具体内容，并对每一专栏进行了解读。结合吉林省老工业基地情况，张国宝特别指出，吉林省是全国重要的汽车整车和零部件制造及出口基地，要把握好这一优势，做大做强汽车产业。吉林长春客车厂也是我国主要的轨道客车生产基地，近几年发展很快，技术进步很大，要多为地方经济发展做贡献，延伸产业链，要把零部件及配套产品搞上去，在吉林形成轨道客车整车和零部件制造基地。
在介绍发展现代农业、水利工程规划方面时，张国宝主任首先向吉林省通报了好消息："被列入规划的吉林省引嫩入白工程和哈达山水利枢纽工程已经得到了国家批复。"
张国宝指出，在发展新技术产业方面，东北地区要重点发展电子信息、生物产业、航空产业、新材料产业以及新兴海洋产业等。长春是我国的"光谷，科研技术雄厚，在科研成果产业化方面还要下功夫，将科研技术优势转化为产业优势和市场优势。在发展特色轻工业方面，吉林省在医药产业、轻纺原材料产业有很好的发展基础，要做大做强。在优化能源工业方面，吉林省要扩大吉林油气田的生产规模，综合开发吉林油页岩资源，从原油开采、炼油、乙烯到精细化工方面要优化行业内部结构和空间布局提高精深加工水平，实现由规模扩张向效益增长转变，建设新型石化基地。建设松原-长春-吉林油气管线，依托吉林油田、吉化集团，发展上下游配套一体化的石化产业群。在农产品深加工工业方面，吉林省目前农副产品深加工产业的产值已经超过石化产业，成为第二大支柱产业。要结合国家大型商品粮基地和畜牧基地建设，在充分保证国家粮食安全的前提下，发挥吉林省农产品资源比较优势，紧紧围绕粮食、畜禽产品等优势农产品的精深加工，建设以粮食加工、肉类加工、水产品加工、乳制品加工和生物化工产业基地。在扩大对外开放方面，要加强国际经济技术合作，建设对俄出口加工基地和科技合作基地，继续推进大图们江区域合作开发。促进对俄、朝的路、港、口岸和经济合作区建设。打造全面对外开放新格局。在发展现代服务业方面，要加快发展生产型服务业和生活型服务业，大力发展劳动密集型服务业。在资源型城市经济转型方面，辽源市要大力引进高新技术企业和人才，发展特种合成纤维材料、高性能特种合金材料、新型建筑材料等；以生物技术为核心，发展生物制药、保健品和有机食品加工业；提升装备制造、纺织服装、建材等传统产业竞争力。白山市要充分发掘和利用长白山旅游资源，大力发展旅游产业，打造东北旅游名城；培育森林资源，发展木材精深加工；做大矿泉水产业，做精做强以人参、刺五加等为主要原料的保健食品产业。
张国宝还特别强调了加强教育和人才培养、扩大就业和健全社会保障体系、加强生态建设和环境保护等方面。
对于规划的实施部署，张国宝主任提出了明确要求。他强调，国务院在规划批复中对规划的实施提出了明确要求，有关部门和地方政府要按照批复精神开展工作。一是加强规划的学习和宣传，更好地领会规划的精神。二是完善区域协作交流机制，着力推进东北地区经济和市场一体化。三是国务院各有关部门要根据各自职责分工，加强对规划实施的指导、支持和督促检查。四是东北三省和内蒙古自治区人民政府要根据《规划》提出的目标、任务和要求，研究制定规划实施意见和具体工作方案，把各项任务分解到年度工作计划中，切实把规划落到实处。五是发展改革委、振兴东北办会加强对规划实施情况的跟踪分析和监督检查。
田学仁在总结时强调，国宝主任的介绍非常重要，也很及时，对我们深刻领会东北振兴规划，全面了解规划的指导思想、目标和内容，把握规划重点，落实好规划的实施具有重要意义。各地、各部门要认真做好规划的落实工作。一是要抓好宣讲会议精神的传达。二是要认真研究规划所涉及的重要内容。三是要加快推进区域合作进程。
张国宝主任在吉林期间还参加了"东北老工业基地区域发展论坛"和哈大铁路客运专线开工建设动员大会。（吉林省振兴办供稿）
