吉林省委常委、长春市委书记高广滨接受新华网吉林频道专访。
主持人:我代表广大网民就普遍关心的问题向高书记采访,在国家进一步推进东北老工业基地振兴,促进区域协调发展的大背景下,东北各大城市都在抢抓机遇、乘势而上。就长春而言,您认为长春市现在面临怎样的发展形势和机遇?基于您对长春面临形势和机遇的判断,未来的发展目标是如何考虑的?
高广滨:我们在推进发展的过程当中,首先对发展形势必须有一个正确的判断。长春的发展形势可以用三句话来概括。
第一句话,长春的发展基础很好。经过多年的发展建设,长春已经成为一座以汽车产业、农产品加工业为主要支柱产业的新兴工业城市,长春现在也是一座科技、教育、文化资源比较丰富的科教文化城市,长春也是一座人居环境、生态环境比较好的绿色人居城市。
第二句话,长春的发展态势很强。现在主要经济指标一直是处在一个高位运转,今年上半年地区生产总值增幅是17.1%,财政收入增幅是49.4%,工业的增幅达到了33.9%,固定资产也保持在一个高速运行的阶段,整个发展态势比较好的。
第三句话,长春的发展压力很大。我们和自己比的确发展得快,但是横向比,特别是与15个副省级城市比,我们的经济总量、产业结构、目前的发展模式,还有一些需要不断改进和创新的问题,特别是总量在15个副省级城市当中我们还在后面,所以这种发展压力还是很大的。另外长春作为吉林省的中心城市,本身就应该有一个加快发展、率先发展的责任,在这方面也有很大压力。还有老百姓对发展期望值、对城市变化的这种要求也越来越高,在这方面也有很多需要做的事情。
另外在研究发展的过程当中,我觉得一定要研究发展的机遇,根据当前长春所处的这样一个特殊的背景,我觉得有几个发展机遇:
第一个机遇就是中央振兴东北老工业基地的这样一个政策,对我们来说是一个大的机遇。特别是最近国务院批准了国家发改委和振兴东北办关于老工业基地振兴的规划。这个规划给长春的发展创造了很多新的空间,为未来的发展也提供一些更好的机遇。
第二个机遇就是当前发达地区整个资本向东北老工业基地转移的机遇。它的资本转移、产业转移、也包括一些企业现在也在东北、在吉林、在长春在寻找投资的地点,实际上这已经是一种趋势,最近东博会区间有很多发达地区的一些大的客商、大的财团纷纷到长春来研究投资项目,我觉得这已经预示着一种南资北移的这样一种态势。对我们来讲就是急需抓住的机遇。
第三个机遇就是东北老工业基地解决了国有企业改革的问题,为工业发展、产业发展提供了一个新的机遇。过去讲东北的问题很多同志都会有一个看法,就是东北的问题——老体制、老机制、老国有企业、老的人员、老包袱。这个问题是制约东北发展的一个矛盾,经过这些年加大国有企业改革的力度,特别是从前年开始,省委、省政府全力推动改革,最近国有企业已经取得阶段性成果。国有企业改革之后卸掉了包袱,过去的国有企业的存量资产现在变成了优势资产。长春的国有企业改革现在应该讲基本完成,这些国有企业改革完成以后,整个经济运行很好,经济发展也得很快,今年上半年的工业总产值、工业增加值之所以能够快速增长,与国有企业改革之后释放一种潜能是分不开,这个机遇下一步还会更深入显示出来。
第四个机遇是国家现在的产业升级、技术进步,包括消费结构的升级,也给长春带来了一些新的发展机遇。现在的时代,产业升级步伐很快,经济结构调整步伐很快,实际人们消费的结构升级也很快。过去讲老百姓是"衣、食、住、行",经过改革开放,经过这么多年改革发展,温饱的问题基本解决,在解决温饱之后人们消费在逐渐提高,可能要解决住的问题、行的问题,消费由过去单纯物质消费向物质与服务消费并举这个方面转化,也可能从过去低端消费向高端消费转化,包括文化消费这个方面转化。在这种情况下我觉得对长春这样城市面临一些很好机遇,因为长春产业结构主要是以汽车和农产品加工业为支柱的产业机构,当人们解决温饱问题之后,可能要解决住的问题、解决行的问题,汽车进入家庭这种速度会越来越快,会成为一种趋势。正像有的人所讲的那样,小康社会形象可以比喻成小车社会。要真正实现小车社会,作为以一汽为主要支柱产业的城市,我感觉到我们在发展当中就面临一个很好的机遇。
另外我们的产业进步,包括技术进步也带来很多机遇,过去我们制造业装备水平可能不是很高,国家对制造业的要求是越来越高了,随着装备水平的提高,对于以制造业为主的城市,也会带来新的发展机遇。
这些机遇我们一定要把握好,把握好这个机遇经济就能够在短时间上一个台阶,如果失掉这个机遇,我们就可能落后一个时代。
现在,长春发展处在一个蓄势待发的阶段,经济总量还不大,但是发展空间很大。根据长春的实际,按照省党代会确定的目标,我们把未来发展目标也做了适当的衔接和调整。现在初步的想法就是到2011年长春的经济总量、长春的财政收入、长春的人均GDP、长春的工业产值应该力争实现翻番,就是用四到五年左右的时间,使四个主要经济指标达到翻番的目标。我们现在确定的目标,就是到2011年,地区生产总值要超过4100亿,工业的总产值要力争达到5000到6000亿,财政收入要力争达到500亿,人均GDP要力争达到6800美元。如果达到这样一个数字,人均GDP的水平就接近了当前发达地区,特别是长三角珠三角发达地区人均GDP的水平,所以这个目标应该讲还是比较宏伟的。当然这个目标虽然体现在经济指标上,最终还是应该落实到让老百姓能够实实在在地增加收入,就是让老百姓的钱袋子能够鼓起来,这是我们发展,这是推进长春建设的一个最终的落脚点。我想主要的经济指标如果能够实现翻番的话,老百姓的人均收入也基本上可以接近翻番这样的水平,5年左右的时间,如果达到这样一个目标,长春就会比现在发展得更好,老百姓也能够获得更多的实惠。
当然在发展目标的确立当中,我们不是简单地追求一个数字目标,还是要力求经济又好又快发展,要追求经济的质量和经济的速度协调发展,所以现在讲,要在发展过程当中提质增速,既要考虑速度的因素,又要考虑经济发展的质量因素。在目标的把握过程当中,现在我们也想总的把握,要实现这个目标有一个原则,就是经济发展速度要力求于两个高于,一个就是要高于全国副省级城市平均水平,第二个要高于全省的平均发展水平,只有实现了两个高于这样的要求,经济才能有一个快速发展。