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高广滨谈长春的发展机遇、发展重点和民生工作
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2007年09月05日 来源:新华网吉林频道

 

    主持人:为了实现您刚才提到的发展目标,下一步咱们长春发展的重点在哪些方面?

    高广滨:应该说长春现在的首要任务是加快发展,在发展过程当中,我觉得要研究长春的发展重点,应该从长春的发展实际来考虑。长春发展当中最大的问题就是总量不大,结构还有待于进一步优化。针对这样的实际,我们在长春的发展过程当中是突出了项目带动,就是通过项目建设来提升总量,来优化结构。这段时间,全市上下集中精力抓重大项目建设,现在已经形成了一定的氛围,各个县(市)区主要的精力都用在抓项目建设,抓招商引资上。在抓项目建设过程当中,我感觉到有几个问题需要把握好。

    第一个问题就是要按照科学发展观要求来推进重大项目建设,我们抓项目不是就项目抓项目,不是一个简单的按计划经济模式的抓项目,也不是只考虑投入,不考虑产出抓项目。不能有些项目今天抓了项目变成了未来的包袱,抓的项目一定要抓一些科技含量高、经济效益好、市场前景大、资源消耗低、对环境的影响小,人力资源能够得到充分挖掘这样的项目。就是按照科学发展观的要求抓重大项目建设。

    第二个问题就是要牢牢抓住一些对经济发展能够起到重要支撑作用、拉动作用,特别是能够影响经济发展后劲的重大项目。今年以来在全市全力推动搞了5大类20个组团91个重大项目。五大类包括工业项目,农业产业化项目,服务业项目、城市建设项目和民生项目,20个组团根据项目不同的类别来推进,91个重大项目涵盖了长春未来发展主要的领域,对未来发展会起到重要的拉动作用。我觉得,经济要发展关键要有大项目做支撑。我们党委政府主要精力要放在推动重大项目建设上。91个重大项目建设现在总投资2808亿,其中工业项目未来产出可以突破3000亿,比长春现在工业总产值还要多1000亿,去年工业总产值是2000亿多一点。这91个项目达产以后,工业项目就可以再增加产值3000亿元,我刚才讲未来我的目标是工业达到5000亿,5000亿的支撑在哪,这实际上就是找到了一个支撑点。

    第三个问题就是在抓项目过程中,我们要紧紧围绕提升城市的产业支撑力,提升产业层次来抓重点项目建设。

    下一步发展,还要发挥汽车这种优势,在发挥优势同时要研究要构筑一个多元的产出体系,这样我们产业抗风险能力会更强一些,就是汽车支柱产业要继续把它做大,在做大的同时更要培育一些新的支柱产业,主导产业和重点产业。农产品加工业是未来的一个重点要发展的产业,除了汽车农产品加工业之外,未来还要重点发展光电信息产业、生物制药业、现代物流业,也包括一些现代服务业,都作为重点发展的产业,形成产业支撑。

    最近我们正在研究推进长春轨道客车园的建设,就是依靠长客的优势把交通运输装备制造业把它做好做大。现在这个产业只有70多亿产值,现在规划园区在未来4到5年可以搞成300亿产值,这可以形成一个新的支撑。特别是装备制造业除了长春现有的行走机械外,装备制造业未来也可以突破一下。国务院这次振兴东北老工业基地规划当中,其中东北未来发展目标,第一个目标,就是把它打造成一个具有国际竞争力的装备制造业基地。

    我们已经到了一个产业升级的重要阶段,这种产业升级,既有制造业的升级,更有整个服务业的发展。所以长春未来的发展应该叫"工业强市、服务业兴市"。这种产业升级肯定是方向,现代服务业今后应该重点发展金融服业、现代物流业、信息服务业、中介服务业、旅游业包括文化产业,也包括总部经济,这些现代服务业对未来长春的影响会是很大的。    

    在研究经济发展的时候,一定要立足用我们的比较优势,怎么能把科技、教育、文化、人才的优势转化为经济优势,这方面的文章应该把它做好,这方面的空间也很大。也包括总部经济,城市中央商务区打造,这个都作为现代服务业很重要的内容。长春这个城市作为吉林省的中心城市,它具有集聚各种生产要素的条件,未来经济发展一个企业在选择发展模式的时候,肯定把工厂制造业车间放在成本最低的地方,肯定把研发销售平台放在中心城市,所以长春具备发展总部经济的前提条件。

    第四,一定要通过大力招商引资来推进项目建设。长春这个地区应该说资源条件还是很好的,有很多不可流动的好的资源,比如说土地,国有企业厂房、设备,还有一些科教文化资源。要利用好我们的资源要引进一些可流动性资源,引进一些大的客商,发展光靠我们自己不行。

    最近我们集中精力搞了9个月的招商活动。为什么集中精力搞9个月,就是利用明年开春前这段时间大规模进行招商,为明年发展奠定基础。最近东北亚贸易博览会即将在长春召开,有一些国内外大的客商也纷纷到长春洽谈一些项目,我们也想利用好这个机会,进一步加大招商引资力度,进一步和一些大的客商建立一些战略合作伙伴关系,这个效果现在非常好。

    第五个方面的考虑就是要把我们的企业,无论是骨干企业还是中小型民营企业,真正把他推到项目建设的主战场,真正使他成为项目建设的主体。

    长春现在一些大的骨干型企业,它的技改项目,新投资的项目抓的都非常好,也是企业未来重要增长点。我们有一些大的企业如果把项目抓住了,在增量上多做一些文章,对企业尽快做大做强非常有好处。现在长春超百亿的企业只有3户,就是一汽、一汽大众和大成玉米。如果假设现在集中精力推动企业,来抓一些重大项目建设,抓新的经济增长点,未来五到七年我相信我们可以通过项目建设再打造10个左右超百亿的企业,这样真正形成一批骨干企业群,支柱企业这样的群体,通过项目建设促进这种大企业的发展。除了大企业发展之外,我感觉到中小民营企业发展也是项目建设当中的一个重点。在这方面我们也想出台一些特殊政策,创造一些好的环境,让民营企业放手去发展。现在的规模以上企业只有600多,这与全国的副省级城市相比我们还不算多。下一步我想每年要新增200到300户规模以上民营企业,形成中小民营企业集群。

    在推进项目建设过程当中,还有一个重点就是要把开发区建设、工业集中区建设作为项目建设的一个主要平台,现在抓项目应该是集约化方式抓项目建设,不是那种村村点火、乡乡冒烟方式了。所以工业项目要求必须向开发区集聚,另外,我们的开发区也具备了集聚项目这样的基础和条件。现在长春有两个国家级开发区,12个省级开发区,还有8个省级工业园。现在研究开发区成为项目的集聚区,要成为产业的集聚区,要成为招商引资一些大的大企业的集聚区,把它变成一个平台,变成一个新的经济增长点。现在看一些发达地区的发展都是从开发区开始的。深圳的蛇口、上海的浦东,包括天津的滨海新区,苏州的工业园区。下一步的发展也要把我们的开发区进一步变成未来经济的增长点。当然在研究开发区的过程中,要研究怎么再造开发区新的优势的问题。现在国内整个各个开发区优惠政策差不多,我们需要研究要给我们开发区再造新的优势,要打造一种特色,使它变成一种特色的产业园区。另外开发区现在一定要走出去,一定要和发达地区的城市。一些开发区包括一些企业建立一种战略合作伙伴关系。

    另外开发区现在从内部的体制机制需要创新,管理模式也需要创新,要适应经济发展的要求,真正在经济竞争中立于不败之地。当然开发区的发展是提供了一个平台,也是项目建设当中重要载体,要为项目建设作好一些基础的准备。包括他的规划准备、资本准备、基础条件准备、也包括一些搞的创业孵化园,创业孵化器的准备,力度都很大的。今年准备搞100万平方米的孵化基地,这个对于吸引外资意义很大。

(责任编辑: 谷雨 )
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