辽宁省抚顺市改造后的新地号棚户区（2006年11月30日摄）。辽宁省用21个月时间，将全省14个城市里5万平方米以上集中连片的破旧棚户区进行了彻底改造，120万棚户区百姓欢天喜地住进了新楼房。 新华社记者 费强摄

    为了切实解决城市低收入家庭住房困难，9月5日，辽宁省召开全省城市住房工作电视电话会议。会议传达了全国城市住房会议精神，部署了我省完善住房保障体系、做好城市低收入家庭住房保障工作。省委常委、常务副省长许卫国出席会议并讲话，副省长李佳主持会议。

    会议提出，住房问题是重要的民生问题，解决城市低收入家庭住房困难是践行邓小平理论和“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要体现，是建设和谐辽宁的重要任务。从2005年开始，我省已经在棚户区改造、廉租住房建设等方面取得喜人成果。会议要求，我省城市低收入家庭住房保障工作要实现五个转变。一是解决低收入家庭住房困难资金由以市场筹集为主转变为以财政预算安排为主。二是解决低收入家庭住房困难房屋由销售为主转变为以租赁为主。三是解决低收入家庭住房困难房屋以集中建设为主转变为分散建设与多渠道筹集房源为主。四是由注重棚户区改造转变为棚户区、旧住宅改造并重。五是房地产市场调控由以稳定房价为主转变为以调整住房供应结构为主。

    会议提出，到今年年底，所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保；2008年底前，所有县城要基本做到城市低保家庭住房应保尽保，有条件的城市要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭；“十一五”期末，廉租住房制度保障范围由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。为此，会议要求市县政府要做好7项工作。一是建立健全廉租住房制度和经济适用住房制度中的申请、审核和公示办法，并于今年9月底之前向社会公布；二是开展低收入家庭住房状况调查，制定《城市低收入家庭住房保障工作实施方案》，于今年12月12日前以市政府文件的形式报省建设厅备案，沈阳、大连同时上报建设部备案；三是确定廉租住房保障对象和保障标准、家庭收入标准；四是确定廉租住房保障面积标准、每平方米租赁补贴标准，每年要向社会公布一次；五是于今年年底前建立低收入住房困难家庭住房档案；六是制订解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度计划，纳入当地经济社会发展规划和住房建设规划，并向社会公布；七是各级政府每年在向人民代表大会所作的《政府工作报告》中报告解决城市低收入家庭住房困难年度计划的完成情况。

    省发改委、省建设厅、省财政厅、省国土资源厅、省民政厅有关负责人、沈阳市有关负责人在辽宁人民会堂主会场参加会议，各市政府常务副市长和分管副市长，及各市发改委、财政局、国土资源局、民政局、建委、房产局主要负责人，各县（区）政府分管副县（区）长及建设、房产部门主要负责人在各市分会场参加会议。(记者葛传东 刘佳)

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