《东北地区振兴规划》（以下简称《规划》）颁布后，为了做好宣传贯彻落实工作，深入了解大兴安岭地区实施振兴战略以来经济和社会发展情况，8月31日至9月3日，国务院振兴东北办副主任刘铁男前往黑龙江省宣讲《规划》，并在黑龙江省发展改革委、振兴办领导的陪同下赴大兴安岭地区进行了实地调研。
大兴安岭位于我国最北端，北与俄罗斯隔江相望，边境线长790多公里，素有"高寒禁区"之称。该地区及下属的大部分县区实行政企合一的管理体制，即行政公署和大兴安岭林业集团公司合署办公，前者是黑龙江省的派出机构，后者是国家林业局的直属企业，计划、财务、资源等由中央直接管理。区域面积8.46万平方公里，黑龙江省和内蒙古自治区版图分别占78％和22％。地区总人口53.3万，其中林业职工11万。大兴安岭是国家重点国有林区和天然林主要分布区之一，森林覆盖率79％，拥有丰富的动物、植物物种及矿产资源。由于地处高寒地带及地表土层较薄，该地区生态较为脆弱。《规划》提出，经过10-15年的努力，把东北地区建设成为国家生态安全的重要保障区，大兴安岭是其主要组成部分，也是《规划》确定的三大限制开发区域之一。
国家对大兴安岭地区的开发、发展和振兴高度重视。1964年，第三次开发大兴安岭取得胜利（前两次开发皆因条件恶劣而被迫中途下马），并成立了大兴安岭特区。43年来，大兴安岭累计输出木材1.2亿立方米，上缴利税54.2亿元，为国家经济建设做出了突出贡献。由于可采林木资源逐渐减少，以及由计划经济向市场经济转变带来的体制性问题，大兴安岭地区和其它资源型城市（地区）一样，也曾一度陷入困境，经济社会发展滞缓，林业职工下岗失业严重。木材生产销售是当地政府的主要财政收入来源，大兴安岭林业局年木材加工能力为540万立方米，年产量最高达到650万立方米，实施天然林保护工程后，按规定木材产量逐年递减，今年减至150万立方米，《规划》实施后，全面停止主伐生产，将加剧影响该地区财政收入和就业。
国家非常关心大兴安岭地区的发展，1998年以来，相继把该地区列入天然林保护工程、西部大开发和振兴东北地区等老工业基地战略的实施范围。大兴安岭行署抓住历史机遇，狠抓落实，实施生态战略，发展特色经济，构建和谐兴安，经济社会实现了持续健康发展，在木材产量连续调减的情况下，经济保持了年均5.3%的增速，2006年实现地区生产总值50.5亿元，比1997年增长59.8%。加强生态林区建设，切实加强森林资源管理。实施天保工程以来，累计减少森林消耗681.2万立方米，增加林地面积8.2万公顷，森林覆盖率提高1.1个百分点；依托独特的生态地位和丰富的资源优势，调整优化经济结构，重点发展以生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产开发为主的六大接续产业，三次产业结构比已由1997年的10.6：50.6：38.8调整到2006年的37.8：15.4：46.8；依托地缘优势，紧紧抓住国家对俄贸易升级的机遇，加大对俄森林资源开发和经贸合作，到2006年末，共完成境外采伐木材144万立方米，实现对外进出口总额4346.7万美元。
刘铁男副主任一行在行署专员宋希斌等陪同下，先后到达加格达奇区卫东社区、万亩种子林，新林区盛兴人造板有限公司、大乌苏鹿苑，图强林业局特色毛皮动物养殖基地、诚誉木业有限公司，漠河工业园区施工现场、北极村等地，广泛接触，与基层干部群众交流思想，听取他们对振兴东北战略的感受、意见和建议。
9月3日下午，刘铁男副主任听取了大兴安岭地区行署的工作汇报。他对大兴安岭地区生态建设、资源保护、社区建设、产业结构调整等各项事业取得的成就，以及行署的工作思路给予了充分肯定。他说，近年来，大兴安岭紧紧抓住国家实施振兴东北老工业基地、西部大开发、天然林保护工程等战略机遇，谋振兴、促改革、图发展，形成了奋发向上的良好氛围，地委、行署、林管局贯彻落实党中央、国务院的决策部署，态度坚决，措施有力，成果显著。他指出，《规划》从落实科学发展观，维护国家生态安全，促进林区全面、协调、可持续发展的高度，把大兴安岭划定为限制开发区域，提出了"大兴安岭、小兴安岭、长白山森林生态功能区禁止非保护性采伐；继续实施天然林保护工程；点状开发，集聚发展；发展生态特色产业"的规划要求。《规划》的出台，对林区生态建设、经济发展和社会进步具有很强的指导意义。对大兴安岭的工作，他给予了明确的肯定和评价，并重点谈了以下意见。
一要努力把握机遇，应对挑战。大兴安岭作为国家生态安全保障区，随着《规划》的深入实施，面临新的机遇和挑战。大兴安岭要加快产业结构调整，尽快从以森林资源砍伐向多种产业发展转变，在限制开发中谋振兴，在振兴中实现限制开发，按照六大接续产业目标和思路认真抓好落实。
二要继续扩大对内对外开放。对内开放就是要面向全国加大经贸合作，引进资金、技术、人才和新的发展理念。对外开放就是对国外开放，发挥大兴安岭毗邻俄罗斯，在市场、技术、资金、劳动力方面的优势，与俄罗斯的资源优势结合，实施"走出去"战略，继续在对俄木材、矿产、能源开采等方面加大工作力度。最近，国务院振兴东北办正在编制对俄合作规划，将充分考虑大兴安岭地区的特点和需求。
三要科学发展，加强规划指导。要根据《东北地区振兴规划》、科学发展观的要求、构建和谐社会的目标和本地区的实际情况，研究制订本地区的发展规划，发挥规划的指导和"进入门槛"的约束作用。要认真研究借鉴瑞典等北欧发达国家发展经济和保护生态方面的经验和做法，注重体制机制创新，拓展工作思路。
刘铁男副主任对地方政府提出的需要帮助解决的问题给予了解答，他特别指出，发展改革委对大兴安岭有色金属资源勘察开发问题非常重视，当前不宜急于启动项目，应先摸清资源储量，制定规划。他最后提出，大兴安岭开发建设40余年来，已经打下了良好的发展基础，要认真贯彻实施《东北地区振兴规划》，乘势而上，争取更大的成绩。（振兴东北办工业组供稿）
