铁西工业区是国家“一五”“二五”时期重点建设的以机械工业为主体，涵盖机床、重矿设备、通用机械、电力机械、冶金、化工等多个工业门类的综合性工业基地，曾创造了５００个“中国第一”。然而进入市场经济后，铁西老工业基地优势一度丧失，结构性、体制性矛盾日益突出，工业企业停产或半停产，国有企业负债率高达９０％，500多亿元的存量资产闲置。30多万产业工人中有13万人下岗，10多万下岗职工没有参加养老、失业和医疗保险，整个铁西被喻为中国最大的“工人度假村”。
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“合署办公”摧毁计划经济堡垒
2002年6月18日，铁西区与沈阳经济技术开发区合署办公，赋予铁西市级经济管理权限，使企业搬迁、土地规划出让、项目引进、施工建设在一个区内可全部完成。同时，拓展了铁西经济发展空间，铁西面积由40平方公里迅速扩张到128平方公里，使企业搬迁改造和项目引进成为可能。
“东搬西建”
企业获益140多亿元
2003年国家实施振兴东北等老工业基地战略。铁西先后实施了“东搬西建”、“壮二活三”发展举措，目前完成214户企业向开发区迁移，腾迁土地6平方公里，获得了140多亿元的土地收益。满足了企业解决历史遗留问题、异地建厂和技术改造所需的资金。偿还了职工内债35亿元，投入19亿元对40户重点国有企业的40亿元债权、股权进行缩水回购，解除了束缚企业发展的债务链，并轨职工13万人。
自主创新
抢占竞争高点
没有自己的技术和品牌，沈阳永远只能是一个“加工大车间”。为此，沈阳市大力培育技术创新的土壤，通过实施重大科技专项，在打造国家先进装备制造业基地上取得突破。沈阳市认为，组织实施重大科技专项，是推动先进装备制造业快速发展、促进产业优化升级的重要途径。于是，沈阳市强力推进了13项对全市经济社会发展具有支撑和引领作用的重大科技专项，以此掌握核心制造技术，实现关键领域自主创新的重大突破。
全力开放
吸引世界目光
沈阳的装备制造业全力推进开放，凭借门类齐全的产业基础和大量高素质、劳动力成本低的产业工人，承担国内外产业转移，吸引国际装备制造业大企业落户沈阳。并营造和优化良好的外商投资软环境，沈阳累计投入433亿元用于城市基础设施和环境治理，改善硬环境。
空间战略
积蓄发展后力
沈阳对全市的空间发展布局进行了大规模的调整，加快形成工业发展在空间上的四大板块，即“东汽、西重、南高、北农”。到2010年，沈阳装备制造业将实现产值4000亿元，年均递增30%。
沈鼓集团：100多项关键核心技术填补我国风机技术空白
