黑龙江省信息产业厅厅长、诚信龙江建设工作领导小组办公室主任孙珅在接受新华社记者专访 新华社记者徐宜军 摄

    新华网１２月２５日电题：加快信用体系建设，塑造"诚信龙江"形象

    ——访黑龙江省信息产业厅厅长、诚信龙江建设工作领导小组办公室主任孙珅  

    记者：高广志　徐宜军

    记者：市场经济是信用经济，在建设社会主义市场经济过程中，黑龙江省提出建设"诚信龙江"的背景是什么？

    孙珅：信用是社会主义市场经济的基础，市场经济也可以称之为信用经济。党的十七大提出，要健全社会信用体系，加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。今年，《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》也对建设国家信用体系提出明确要求。

    近年来，随着市场经济体制的不断完善，信用在社会和经济活动中的作用日益显现。从目前情况看，诚信建设不仅仅是黑龙江面临的问题，也是全国建设社会主义市场经济过程中面临的新课题。

    黑龙江省是最早进入计划经济、最晚退出计划经济的省份。在向社会主义市场经济转型过程中，我们经历了改革的阵痛，一定程度存在的失信行为就是一个问题。产生这个问题的原因是多方面的。一方面由于对市场经济的认识不到位或制度不健全，造成有的企业违约毁诺，甚至有的政府部门也存在承诺不兑现的失信行为。另一方面，受历史和客观原因的影响，也会造成企业的失信行为。比如说，有的企业用银行贷款建设生产线，按照国家指令性计划生产产品，但产品很快没有了市场，资金链断了，无法正常偿还贷款，想还也无能为力。失信行为在一定程度上存在，已经成为黑龙江社会主义市场经济健康发展制约因素。

    当然，我们也要看到黑龙江在诚信建设上积极的一面。实际上，黑龙江人拥有建设现代信用最好的基础。大家都知道，黑龙江人比较讲"信义"，大家可以为朋友两肋插刀，你说他讲不讲信用。但这不是现代市场经济规范所说的信用，而是一种感情上的承诺，如何加以引导，将十分有利于建设一个诚实守信的社会信用环境。

    因此，黑龙江省委、省政府高度重视"诚信龙江"建设，这是完善市场经济体制的客观需要，也是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，也可以促进和谐社会建设和人民素质的提高。

    记者：诚信建设是一个庞大的社会系统工程，黑龙江省在诚信建设过程中做了大量工作，黑龙江省是如何不断打造和完善诚信体系的？

    孙珅：黑龙江省是全国开展诚信建设比较早的省份之一，但目前信用体系建设仍处于摸索和起步阶段。从２００３年开始，黑龙江省就进行信用信息的征集工作，并进行了大量的前期准备工作。

    ２００５年３月，黑龙江省委明确了全省社会信用体系建设的基本框架和发展规划，制定了《"诚信龙江"建设工作方案》，确定成立由省长任领导小组组长、常务副省长任执行副组长，包括省委常委、宣传部长在内的４位副省级领导分管的"诚信龙江"建设工作领导小组，由省政府办公厅牵头，办公室设在省信息产业厅信息中心，领导小组成员单位由３１个政府职能部门组成，还成立了政府信用、企业信用、个人信用、金融信用、信用法制建设和诚信宣传６个推进组。从２００５年底、２００６年初，黑龙江省"诚信龙江"建设开始全面启动。

    其次是建设信用信息共享平台。信用信息平台建设是诚信建设的重要支撑体系，将为建立惩治失信长效机制提供强有力的支撑。我们的目标是，要最终实现企业和企业间、企业和政府间、企业和社会间的失信记录完整记录，比如企业是否偷逃税款了，是否欠债不还了，是否违反合同了，是否有经济犯罪行为，是否有走私行为等等，所有这些失信信息将全部收集在这个平台上，并实现共享。目前，这个平台建设已经初步完成，成功录入了数万家企业信的用信息，已经于２００７年１１月初开始试运行。

    第三是建设信用法律法规体系。立法是信用建设一个十分关键的环节，建立现代信用体系必须有完善的法律基础。以前，我们更多地把诚信看作道德层面的事情，但诚信是市场经济的基础，需要建立比较完备的法律法规体系。目前，我们国家层面的信用法律法规尚在建设中。黑龙江省比较重视法律法规建设，今年１２月１日，我们正式出台了《黑龙江省企业信用信息征集发布使用办法》，使企业信息公开及使用实现了有法可依。我们还准备在个人信用建设等各方面制定一系列促进诚信建设的地方性法律法规，规范全社会的信用活动。