委员们建议，各级政府在新农村建设中要高度关注环境污染问题，制定“治污”方面的法规，加大执法力度，实行治污效果考核制度，并且，提供必要的财力与物力，保障治污工作顺利进行

梁荣欣 

    田里随手一摸都是泥鳅、鱼、虾的景象一去不复返了。现在，随着农药和化肥的普遍使用，现在的小孩子若想体验抓鱼的乐趣，恐怕只能去养鱼场了。

    “一条街，两排房，后面臭水塘，到处垃圾场”。环境污染正慢慢向农村袭来……

    全国政协常委梁荣欣带来了农民的心声：“近年来，农村污染问题越来越严重，农业面源污染、生活污染、工业污染，这三类污染不仅影响了数亿农村人口的生活和健康，而且通过水、大气和食品等渠道最终影响到城市人口的生活和健康。温家宝总理在政府工作报告中指出，做好今年的“三农”工作，要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。解决农村环境问题已刻不容缓。”

    三类污染“小污”变大害

    梁荣欣举例，中国化肥年用量4637万吨，按播种面积计算，化肥使用量达40吨/平方公里，远远超过发达国家22.5吨/平方公里的安全上限。化肥和农药过量施用导致的污染，因其污染源广泛扩散，没有明确位置，而被称为农业面源污染。它不仅造成了土壤污染，还通过农田径流加重了水体有机污染和富营养化污染，甚至影响到地下水和空气；小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象：每年产生的约为1.2亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放；每年产生的超过2500万吨的农村污水几乎全部直排；乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染也很严重。

    委员们提出，农村环境保护非常薄弱。由于我国农村污染治理体系尚未建立，环境污染不仅将迅速由“小污”变成“大污”，而且已经由“小污”变成大害。

张冬梅

    防治结合做早做大

    委员们建议，各级政府在新农村建设中要高度关注环境污染问题，制定“治污”方面的法规，加大执法力度，实行治污效果考核制度，并且，提供必要的财力与物力，保障治污工作顺利进行。

    全国政协委员张冬梅说，除了最新制定的《固体废物污染环境防治法》中专门提到了农村环境问题，其余有关法规均没有针对性强的条文，建议在法规修订中弥补，以促进有关政府部门加强这方面工作和为基层职能部门提供法律依据。

    梁荣欣建议要“防治结合、做早做大”。农村环境污染问题的一个突出特点是“低、小、散”，通过集中治理，有利于克服污染治理的技术经济障碍。在乡镇企业污染治理上采用进园（工业园）并扶持专业污染治理公司集中治理的办法，在农村聚居点，甚至可以模仿城市建立农村聚居点污染治理特许经营制度。只要在贷款、税费减免、土地使用等方面制定优惠政策，就能够通过市场力量对多类污染进行治理。

    “大力倡导循环经济发展模式，注意污染处理技术路线创新。”全国政协委员杨国俊建议，大力发展生态农业，倡导应用循环经济理念实现现代化农业生产的清洁生产和产业间协调发展。推进集约化畜禽养殖与生态农业农牧一体化发展：集约化畜禽养殖场进区（畜牧小区）发展并通过沼气综合利用设施治理污染，沼渣、沼液就地转化为肥料利用。这不仅可以克服其污染治理中的诸多障碍，还能统筹解决农村资源、能源、环境问题，也避免了化肥、农药可能造成的污染。（记者 王雪梅 郭铭华）