正在北京出席十届全国人大五次会议的吉林省代表李钟熙，建议国家给资源枯竭型城市更多关照。他说，这些城市都曾为国家经济建设做出过巨大贡献，但在经济转型过程中都面临着多年来积淀下来的诸多矛盾和问题，自身无法解决。

    李钟熙代表说，吉林省白山市是依托煤炭、森林、铁矿石等资源而建立的城市，曾因煤、林、铁资源开发而兴，又因煤、林、铁资源枯竭而衰。尽管近几年经济有所好转，但历年累计债务几十亿元，地方财政无力偿还。他建议国家对白山市这样的资源型经济转型试点城市给予历史性债务豁免政策；把增值税、消费税、企业所得税、个人所得税上划中央，部分留归地方，支持地方经济发展。

    林矿企业在分离办社会职能过程中，将医院、学校等公益性服务单位和失业人员移交给地方，给资源枯竭型城市地方财政带来极大压力，职工养老保险、失业保险、医疗保险基金和城市低保资金缺口很大。李钟熙代表建议国家加大对这些城市资金转移支付力度。

    仍以白山市为例，近十年来，由于资源枯竭，财政乏力，导致对社会事业投入较少，城市功能欠账较多。李钟熙代表建议国家在文化、教育、体育、广播电视、城市建设等社会事业方面，对这些城市给予特定专项转移支付政策，以恢复和加强经济转型城市的带动和辐射功能。

    当前，林区棚户区改造也是迫在眉睫。白山市林区棚户区现有危房面积90万平方米，涉及人口7万人。为了改善林业职工生产生活条件，保护森林资源，李钟熙代表建议国家启动林区棚户区改造工程及棚户区社区功能配套工程，并给予资金和政策支持。（记者 王付友）