1月21日上午，辽宁省第十一届人民代表大会第一次会议在辽宁人民会堂隆重开幕。
会场内华灯璀璨，鲜花盛开，洋溢着庄严、热烈、民主、团结的气氛。代表们满怀豪情，在这里认真履行宪法和法律赋予的神圣职权，共谋辽宁未来五年加快发展的大计，谱写辽宁全面振兴新篇章。
本次大会的执行主席是：张文岳、陈政高、骆琳、张锡林、徐德、杨新华、龚世萍、王专、仲跻权、王琼、朱绍毅。
出席和列席本次大会的领导有：郭廷标、闻世震、王怀远、肖作福、王唯众、张成寅、李峰、许卫国、王俊莲、曾维、庄红军、刘国强、闫丰、胡晓华、李万才、鲁昕、滕卫平、李佳、张行湘、董万德、张成伦、徐文才、赵新良、张毓茂、王植时、张传庆、贺旻、孙桂芬、金国生、肖声、王振华、钱南忠、孟洪喜、韦秀锁，正省级老同志全树仁、王光中、孙奇、胡亦民。
出席政协辽宁省十届一次会议的全体委员，省委、省政府工作部门直属单位、中央驻沈机构、人民团体、省属高等院校的主要负责人，省政府参事室参事等列席会议。
上午9时，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。大会执行主席、主席团常务主席张锡林主持会议。大会听取了代省长陈政高代表辽宁省人民政府向大会作的政府工作报告。
陈政高首先回顾了过去五年本届政府的工作。他说，过去的五年，在党中央、国务院和中共辽宁省委的正确领导下，全省各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，真抓实干，圆满完成了省十届人民代表大会所确定的各项任务。过去的五年，辽宁经济又好又快发展，综合实力跃上新台阶。2007年，实现地区生产总值11022亿元，比2002年翻一番；地方财政一般预算收入1082亿元，是2002年的2.7倍。实现地区生产总值超万亿、地方财政收入超千亿、2007年主要经济指标增速首次全面超过东部地区平均水平，这些都是历史性的跨越。拉开了新的发展格局，开放型经济取得丰硕成果。体制机制创新取得重大进展，经济结构调整迈出重要步伐。县域经济快速发展，社会主义新农村建设扎实推进。基础设施建设成效显著，城乡面貌发生重大变化。民生状况明显改善，发展成果惠及千家万户。统筹经济社会发展，各项社会事业全面进步。不断加强政府自身建设，巩固和发展了政通人和的政治局面。过去的五年，是辽宁发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的五年。
陈政高说，五年成就的取得，是党中央、国务院亲切关怀，国家各部门大力支持的结果。特别是得益于党中央作出了振兴东北老工业基地的重大战略决策，我们紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，把中央的战略部署变成辽宁振兴的生动实践，把国家的政策支持变成促进发展的具体行动；得益于全省上下认真落实科学发展观，紧紧抓住发展第一要务不放松，始终坚持科学发展目标不动摇；得益于不断解放思想，立足辽宁省情，提出并实施了一系列具有突破性的重大战略举措；得益于最大限度地激发了全省人民的创造活力，形成了万众一心共谋振兴的强大合力。辽宁的变化有目共睹，辽宁的发展振奋人心！在此，我谨代表省政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全省各族人民，向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、各界人士，向驻辽解放军指战员和武警官兵、公安干警，向关心支持辽宁建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢和崇高的敬意！
陈政高也谈到当前我省前进中面临的困难和问题：与东部发达地区相比，经济社会发展水平和人民群众的收入水平还有较大差距；城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；结构性矛盾尚未根本解决，服务业发展相对滞后；节能减排形势相当严峻，经济增长的资源环境代价较大；社会保障和就业压力依然很大，部分低收入群众生活比较困难；居民住房、安全生产等关系群众切身利益的问题仍然较多；政府自身建设存在薄弱环节，软环境建设有待进一步加强。他说，我们要高度重视这些问题，继续认真加以解决。
陈政高指出，今后五年，是辽宁老工业基地实现全面振兴的关键时期。我们一定要倍加珍惜来之不易的历史发展机遇，倍加珍惜来之不易的良好发展态势，更加积极主动地做好各项工作，努力开创辽宁全面振兴的新局面。
今后五年，全省经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十次党代会的部署，以老工业基地全面振兴为目标，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，大力推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和社会建设，重点抓好建设国家新型产业基地、建设社会主义新农村、构建和谐辽宁三项任务，为使我省经济社会发展总体水平进入东部发达地区行列，提前实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。
全省经济和社会发展的奋斗目标是：经济保持又好又快发展，主要经济指标增幅持续达到或超过东部地区平均水平。人均生产总值比2000年翻两番，达到4.6万元。地方财政一般预算收入比2007年翻一番，超过2000亿元。全社会固定资产投资年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长14%以上。城乡居民收入较快增长，人民生活水平显著改善。城镇居民人均可支配收入年均增长9%，达到全国平均水平；农民人均纯收入年均增长8%，达到沿海省份平均水平。产业结构进一步优化，初步建成国家新型产业基地。“五点一线”沿海经济带建设形成规模，初步建成沿海经济强省。区域经济全面协调发展，形成携手振兴的新局面。自主创新能力显著增强，创新型省份建设实现新突破。完成国有经济布局战略性调整，市场经济体制更加完善。县域经济综合实力跨上新台阶，社会主义新农村建设取得重大进展。生态省建设扎实推进，资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效。重大基础设施建设全面展开，经济社会发展支撑能力显著增强。各项社会事业全面发展，和谐辽宁建设取得新成就。
陈政高作政府工作报告时满怀信心地表示：在中共辽宁省委的正确领导下，经过全省各族人民五年的团结奋斗、努力拼搏，辽宁一定能够成为体制机制更为完善、经济结构更为优化、生态环境更加良好、社会更加文明和谐、综合实力更加强大的重要经济增长区域。我们一定能够实现全面振兴，我们一定能够早日进入东部发达地区行列，我们一定能够为全省人民创造更多的福祉！
陈政高说，今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是实现辽宁全面振兴和“十一五”规划目标的关键之年。做好今年的各项工作，对完成今后五年奋斗目标意义十分重大。我们要坚持好字优先、稳中求快，高标准起步，高起点开局，继续推动全省经济社会又好又快发展。今年，全省经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，财政收入增长15%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%，力争万元生产总值能耗下降4%、主要污染物排放总量减少2%以上，城镇居民人均可支配收入实际增长10%，农民人均纯收入实际增长8%。在实际工作中，要力争主要经济指标增幅不低于振兴以来的平均水平，不低于东部地区的平均水平。工作重点是：全面推进“五点一线”沿海经济带建设，促进沿海与腹地良性互动发展；全面深化改革，加快体制机制创新；着力提高自主创新能力，优化工业经济结构；大力发展服务业，为经济发展提供新的增长点；发展壮大县域经济，扎实推进社会主义新农村建设；加强生态环境和基础设施建设，为又好又快发展提供有力支撑；着力实施好重点民生工程，为全省人民创造更多的福祉；大力发展各项社会事业,促进和谐辽宁建设；加强政府自身建设，建设务实、高效、廉洁政府。
陈政高说，我们已经踏上了全面振兴的新征程，新的进军号角已经吹响。我们要认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共辽宁省委的领导下，万众一心，开拓奋进，共同创造辽宁美好的明天！
会议通过了辽宁省第十一届人民代表大会第一次会议选举全国人民代表大会代表办法。
辽宁省第十一届人民代表大会第一次会议开幕式会场。 （记者 谢文君 周福刚）
