1月23日，在黑龙江省“两会”现场，新华网黑龙江频道和黑龙江省政府门户网站联合采访佳木斯市市长李海涛（左）。右为新华网黑龙江频道甄凤荣。高志刚摄
访谈嘉宾: 黑龙江省佳木斯市市长 李海涛
主 持 人：新华网黑龙江频道 甄凤荣
2008年1月23日，在黑龙江省“两会”现场，新华网就黑龙江省佳木斯市2008年发展规划相关问题，采访了佳木斯市市长李海涛。
主持人：2007年佳木斯市大项目建设推进有哪些做法？2008年佳木斯市将开展“项目建设突破年”活动，有哪些计划？
李海涛：2007年，我市全力实施大项目带动战略，大力推进“大项目建设年”，呈现在建项目多、竣工项目多、规划项目多、大项目多、产业项目多、招商项目多、民营项目多的强劲发展态势。全年在建项目400个，其中投资千万元以上项目240个，亿元以上项目45个。全市固定资产投资完成81.1亿元，比上年增长35%，三年实现翻一番。项目建设之所以形成规模和质量大幅提升的前所未有高峰期，主要得益于我们坚持集中投放领导力量，集中投放工作力量，以政府大项目办牵头，构筑覆盖各级组织和项目建设全过程的项目建设组织体系，集中投入财力，形成强有力的项目建设保障。我们聘请国内顶尖专家帮助我市规划了一个较高水平而又极具操作性的“一城、三基地，八大产业集群，两核、两带、两港、三城”的发展蓝图，带来了人流、物流、信息流，产生了强烈的“眼球效应”。同时我们注重城市形象建设，先后打出了“华夏东极”、“祖国粮仓”、“亚欧之桥”“生态之都”、“魅力之城”、倾国倾城-最值得向世界介绍的中国名城等靓丽的城市名片，城市品牌效应逐步显现。依托资源优势以及对俄经贸合作、商品粮基地、可再生能源、传统装备制造业、现有工业基础、区位等比较优势，生成了一大批特色明显，优势突出，规模较大，前景看好的项目，储备项目超过400个，总投资额已达3000亿元。
2008年，我们将大力开展“项目建设突破年”，突出实施“六个十”工程，以大企业带来大项目，以大项目带来大投入，以大投入培育大产业，以大产业带动大发展。一是规划大通道建设、传统工业改造、风力发电、新型材料、绿色食品加工及生物产业、木材加工及林浆纸一体化、商品粮基地、各类园区、抚远三角洲开发、宜居宜业城市建设等十余个投资超百亿元的投资项目群；二是建设佳木斯市对俄进出口加工园区、佳大科技园区、佳南农业科技园、佳东工业园、江北工业园、抚远工业园、富锦工业园、同江工业园、桦南工业园、汤原工业园、桦川工业园等十余个产业园区；三是建设百万吨纸浆、3万吨海绵钛、60万千瓦火力发电、汤原15万吨纸、益海粮油、抚前铁路、同江大桥、桦南风电、桦川风电、汤原风电等十余个投资超十亿的大项目；四是培育电机、煤机、佳纸、汤原纸业、东兴煤化工、阳光生化、海绵钛、佳发电、益海、沃尔德电缆等十余个纳税超亿元的企业大户；五是引进美国迪尔·佳联、美国AB、美国ADM、沃尔玛、爱默生、荷兰TNT、法国威尔雅、法国电力、爱尔兰CRH、韩国SK等十余个世界500强企业；六是引进华电、大唐、国电、中国化工、中铝、龙煤、北大荒、建龙、雨润、金锣、光明等十余个国内500强企业。围绕“六个十”工程，不断加大协调和推进力度，继续实行一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底的重大项目领导包保推进机制，严格目标考核机制、督办机制和奖励机制，形成协调统一的项目建设氛围，推动项目建设再上新水平。
主持人：2007年佳木斯围绕建设辐射黑龙江东部及俄远东地区的现代化区域中心城市，建设“一城三基地”的目标，在产业进步、企业发展方面取得了哪些成效？
李海涛：2007年，我市国内生产总值同比增长14.3%，创地市合并23年来最高水平。围绕打造“一城三基地”，我们努力做强一产、做大二产、做优三产，培育优势企业，发展壮大支柱产业，经济结构优化升级的速度不断加快。工业经济高速高效运行，新型工业化基础进一步巩固。装备制造、能源、化工、材料四大重点支柱产业保持强劲增长，北方金锣、东兴煤化工、益海粮油和鸿基水泥等骨干企业销售收入增幅均超20%。以煤机、电机、联合收割机、大型农业拖拉机、电缆为重点的装备制造业实现利税占工业利税的比重57%，成为工业经济的主要支撑。省级以上高新技术企业新增48家，科技项目新增104项，高新技术产值实现55亿元。紫外光交联聚乙烯绝缘电缆、NEMA标准电机、佳联3106型联合收割机、神舟5全履带水稻联合收割机等11个新产品的陆续开发投放市场，填补了国内、省内空白，企业自主创新能力进一步增强。民营企业发展步伐加快，规模以上民营工业企业由上年的151户增加到165户，占全市规模以上工业的88%。
现代服务业加快发展，区域中心城市地位凸现。制定并实施全市现代服务业发展规划，物流园区及物流中心建设不断完善。世界物流业巨头荷兰TNT、世界酒店业巨头法国雅高、世界连锁商业巨头法国家乐福、美国沃尔玛、香港新世界百货已经和即将落户我市。大商集团、苏宁电器、国美电器等一批大中型连锁流通企业进入我市，中心商业区功能得到提升，商业网点发展到1.8万个。农机、粮食、装饰、建材、家具、钢材、木材、品牌汽车等辐射龙东地区大市场的功能进一步增强，促进了商品大流通。采取异地报关、加快通关速度等有效措施，推动对俄贸易持续上升，始终居全省前列，高于全省增幅16.6个百分点。有进出口实绩的企业达到147户，超千万美元的企业达到35户，超亿美元的3户，新增外贸企业10家，进出口总额三年实现翻二番。积极培育壮大旅游支柱产业，壮大节会经济，区域影响力日益提升。社会消费品零售总额完成120.4亿元，增长18.6%。
现代农业发展步伐加快，农业经济蓬勃发展。农业基础设施进一步加强，防灾减灾能力进一步增强。农业生产战胜了历史罕见的特大旱灾，粮食总产达72.24亿斤，创历史新高。积极实施"主辅换位"战略，畜牧业产值占农业总产值的40%，成为农业支柱产业。农业龙头企业建设取得突破，农副产品加工产业链不断延伸，益海粮油综合加工、吉庆豆业、阳光生光、雨润集团200万头生猪屠宰深加工等项目陆续开工建设、竣工投产，产业化成效显著。新农村建设扎实推进，各项惠农政策落到实处。
主持人：佳木斯具有毗邻俄罗斯的地缘优势，截至目前对俄大通道建设取得了哪些进展？
李海涛：我们充分发挥我市的地缘优势，把大通道建设作为对俄经贸科技合作的突破口切实抓好。目前，我市已经开通了佳木斯-哈巴临时客运包机航线，抚远支线机场建设也取得突破性进展，被纳入省政府与国家民航总局签署的《关于加快黑龙江民航事业发展会谈纪要》。佳木斯-俄比罗比詹客车线路正式通车运营，中俄同江浮箱固冰通道建成投入使用，彻底解决了口岸半年闲的问题。同江西港、富锦口岸同江口岸公路、国际客运站建设顺利，部分设施建成投入使用。抚远深水港项目正稳步推进。抚前铁路项目取得实质性进展，已通过了国家铁道部、省政府审核。特别是中俄同江铁路大桥项目取得突破性进展，有望今年开工建设，建成后，预计2015年同江铁路口岸进出口货运量达到1350万吨，2020年达到1680万吨，2030年达到2300万吨，成为我市、我省乃至全国推进对俄经贸科技合作的大通道，新的亚欧大陆桥。
主持人：佳木斯计划用三年左右时间，使新能源比重超过火电等传统能源，请介绍一下具体情况。
李海涛：近年来，佳木斯市在做大新能源产业上狠下功夫，走可持续发展和循环经济之路，使风电、水电、生物质发电等新能源建设项目得到迅猛发展。
在新能源开发上，水利资源开发已初见成效。继汤原亮子河水利发电投入运营后，汤原县庆丰水电站项目正在进行基础设施建设。以松花江梯级开发为主的桦川航电枢纽项目和以汤旺河梯级开发为主的汤原汤旺河流域资源综合开发项目正在开发前期工作，并取得明显进展。生物质资源开发得到快速发展。益海米业公司的稻壳发电项目已投入运营；汤原秸秆发电项目已试生产；富锦生物质发电项目已完成可行性研究报告编制、环境影响评价报告编制和审查工作，近期开工建设；桦川秸秆发电项目已完成可研编制。
风力资源开发异军突起。我市坚持以做大风电产业为宗旨，以打造和实现100万千瓦装机容量为目标，加快一批具有明显牵动力的风力发电项目开发和建设步伐。华富风电一期已经投入运营，华富风电二期、富龙风力发电、桦南龙源风电、大架山风电、北安风电、抚远风电正在紧张施工中，部分项目预计今年年底将投入运营。3-5年内，我市风电装机能力将达到100万千瓦，到2020年，我市风电总装机容量将达到150万-200万千瓦，风力发电项目开发和利用将在全省处于领先地位。今年，我市风电项目建设步伐将会进一步加快，重点推进富锦平原风电场、乌尔古力山风电场二期、桦南长寿山-驿马山风电场、大唐桦川风电场等项目，这些项目将成为我市风电项目加快发展的助推器。
主持人：迎接2008年备春耕生产、粮食销售，以及抗春旱，佳木斯市委、市政府作了哪些准备？
李海涛：针对我市今年农业春耕生产诸多不利因素，市委、市政府本着"早准备、早谋划、早动员、早部署，早落实"的原则，高标准抓好抗春旱保春耕工作，力争全年粮食总产实现75亿斤以上，具体将采取九项措施。一是加强宣传。二是抢前抓早。做到旱田早整地，水田早灌水。加快三大灌区的配套工程建设，完善农田渠系工程，特别是加强大型灌区建设和节水改造。三是稳定农资。充分发挥供销联社、植保中心等农资主渠道作用，提早备足农用物资。加大执法力度，打击假冒伪劣，打击哄抬物价行为，稳定农资价格。四是增加信贷。充分发挥农村信用社的农村资金主力军作用，在不少于去年贷款额度的同时，进一步增加资金投入，保证信贷需求。五是扶贫帮困。六是科技备耕。七是强化服务。八是落实政策。不折不扣地把国家的一系列惠农政策落实到基层。九是保持稳定。认真解决好农村各类矛盾和问题，保持农村稳定，搞好春耕生产。
在粮食销售方面，国家和省下发了水稻最低收购价收购实施方案，委托收储库点入市收购水稻，执行国家水稻最低价收购价格政策，我们积极准备，认真执行，水稻和其他粮食收购进展顺利。主要采取以下几方面措施：一是坚持敞开收购。我市设立了22个粮食收购点，按照国家制定的最低价格收购政策，坚持敞开收购、随时收购，方面农民卖粮。目前，全市大豆收购完成82%、水稻完成50%、玉米完成40%。二是适时测产，摸清底数。早在2007年10月中旬，我市就组织农委、统计、粮食等部门，到各县（市）区进行测产，摸清了粮食的产量、质量等情况。随后召开了全市秋粮收购会议，专题安排全市秋粮收购工作。三是加大协调力度。责成粮食、农发行、经委等涉粮收购部门做好收粮准备工作，要求粮食部门及时腾空仓容、检修设备和添置器具，扎实做好新粮接收前的各项工作；农发行落实粮食收购信贷政策，向国有粮食购销企业和农产品加工大户发放贷款，以便他们及时支付农民卖粮款，调动农民售粮积极性；经委要协调相关部门，在运输等方面为农产品加工企业提供优质服务。四是适时申请启动水稻最低收购价格。五是采取多种形式宣传政策。各有关部门广泛深入地宣传今年粮食购销有关政策，把党对农民的关怀和温暖及时传送下去。做到价格、政策上墙，样品上柜，监管到现场，保证了粮食收购政策深入人心，家喻户晓。
