2007年9月,哈尔滨市政府与中国铝业公司签订重组东北轻合金有限责任公司(以下简称东北轻合金)协议。东北轻合金结合自身的技术、工艺、生产和人才优势,经深入调研究论证,规划了总投资29.2亿元、年产20万吨的超大规格特种铝合金板带材项目。该项目最大可生产3.5米宽热轧中厚板,填补我国超大规格、超高性能铝合金材料空白,结束长期依赖进口的历史,对延伸铝加工产业链条,
提升基础工业和国防工业具有重大战略意义。国家发展改革委将其列入东北老工业基地调整改造国债项目,先期支持国债资金1亿元,是历史上国家批复的最大有色金属加工项目,也是哈尔滨市100余个老工业基地调整改造国债项目中的头号项目。
东北轻合金重组对促进东北老工业基地振兴,以及探索地方经济发展都具有重要意义。
一、遵循市场经济规律是重组成功的关键
东北轻合金与中国铝业公司的战略性资产重组是遵循市场经济规律,推进国有企业做大做强的一个成功范例。首先,双方在增资重组过程中,严格遵循了市场定价机制。东北轻合金入股的资产价值,是以独立的中介机构的评估价值为基准,资产价格是符合双方利益的均衡价格,交易中有关信息是公开和透明的。其次,东北轻合金重组符合市场经济利益最大化原理。通过重组,东北轻合金筹集到了超大规格特种铝合金板带材项目急需的资金,妥善解决了改革中的历史遗留问题,
中国铝业公司为拥有的巨额资金寻找到好的投资项目, 使双方能实现长期利润的最大化和资本的增值。
二、符合国家产业政策是重组成功的基础
东北轻合金规划的超大规格特种铝合金板带材项目,完全符合国家产业政策和产业发展规划;中铝在"十一五"规划中,把铝加工做为发展重点之一。东北轻合金重组实现了国有资产调整和国有企业重组的战略目标,不仅符合国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中的发展趋势,而且符合国家产业结构调整、做大做强大企业大集团战略。以重大项目促进资源优化配置,带动国有资产向优势产业、优势企业集聚,是国有企业实现又好又快发展的一个战略途径。
三、实行强强联合是互利多赢的必由之路
东北轻合金重组的一个显著特点就是强强联合,优势互补,互利互惠,实现双赢乃至多赢。一是使东北轻合金重焕生机。二是突出主业增强了核心竞争力。集中力量、集中资金上高水准、大规模、高附加值加工项目,避免了低水平的重复建设和低端产品的竞争。三是以产业为背景的强强组合更具成效。通过重组,东北轻合金补充了资本功能的不足,中铝获得了大型铝板带材生产加工基地,延伸了产业链,规模效益显著增强。四是增强了国有经济控制力,发挥国有企业的主导作用,而且解决了关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域的企业发展问题。推进国有资本向重要行业和关键领域集中,加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。
四、政府在重组中发挥了重要作用
政府高度重视和积极推动是国有企业重组成功的重要基础。首先,这次重组得到了国家发展改革委的大力支持和积极推动。其次,省、市政府一直关心推进东北轻合金改制工作,决定东北轻合金公司就超大规格特种铝合金板带材项目成立新公司,批复了东北轻合金公司增资扩股方案。(哈尔滨市政府办公厅)