2008年2月25日上午，东北中小企业信用再担保公司成立大会暨揭牌仪式在北京人民大会堂举行。国务院副总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组副组长曾培炎出席成立大会，并为再担保公司揭牌。国家发展改革委副主任、国务院振兴东北办主任张国宝，国家发展改革委副主任欧新黔，国家开发银行行长陈元和东北再担保公司董事长牛海军在大会致辞。国务院副秘书长张平、财政部部长助理张通、中国银监会副主席王兆兴、国家工商总局副局长钟攸平、国家开发银行副行长刘克崮等国家有关部委和单位领导，以及吉林省省长韩长赋、副省长王祖继，黑龙江省省长栗战书，辽宁省副省长刘国强、内蒙古自治区主席助理崔国柱、大连市副市长肖盛峰、长春市副市长潘显政及东北三省、内蒙古自治区、大连市有关部门、金融机构和担保机构负责人参加了成立大会。成立大会由国务院振兴东北办副主任宋晓梧主持。
东北中小企业信用再担保股份有限公司是根据国务院办公厅转发发展改革委、财政部、人民银行、税务总局和银监会《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》（国办发[2006]90号）文件精神要求，由国家发改委和国务院振兴东北办组织和推进，国家财政予以支持，由国家开发银行软贷款代持机构吉林省投资（集团）公司、辽宁、吉林、黑龙江省、内蒙古自治区、大连市政府共同出资设立，面向东北区域，发挥政策导向，为该区域各类中小企业信用担保机构提供增信和分险功能服务，实现运行监控，推进体系建设的区域政策性再担保机构，也是经国家发改委批准设立并由其监管的全国第一家区域性中小企业信用再担保机构试点。公司通过与担保机构开展授信再担保、增信再担保、联保再担保和异地互保再担保等再担保业务，重点支持《东北振兴规划》相关产业及配套项目，支持装备制造业、新农村建设、农牧业产业化和农副产品深加工、对俄贸易与合作等领域的中小企业融资，支持与就业和再就业有关的小额融资，同时为外资和民间资本兴办中小企业或投资项目提供信用担保。
张国宝主任在致辞中指出，振兴东北战略实施以来，东北经济进入了快速发展阶段。东北地区中小企业的快速发展，对增强东北区域的经济活力、调整经济结构、解决就业再就业发挥了重要作用。但是融资难的问题仍然是当前制约中小企业快速发展的瓶颈。为加快东北区域中小企业信用担保体系建设，帮助东北区域中小企业破解融资难题，国务院振兴东北办、国家发改委、国家开发银行联合发起设立了东北中小企业信用再担保公司。其目的是利用区域再担保公司的政策性功能，发挥其在体系形成和建设中的"龙头"作用，通过利用政府信用引导市场资源，带动各层次政策性担保机构加快整合，促进担保机构市场信用和担保能力的提升，推动东北区域中小企业信用担保体系的形成与发展，加大对中小企业融资支持力度，加快东北全面振兴的步伐。
陈元行长在致辞中讲到，国家开发银行以"增强国力、改善民生"为使命，积极参与东北振兴，始终把支持东北区域中小企业发展和中小企业信用担保体系建设作为重要的工作内容，通过与地方政府和金融机构密切合作，引导社会资金共同支持中小企业的发展。在国务院振兴东北办和国家发改委的倡议下，开发银行参与了东北中小企业信用再担保公司的筹建工作，并以软贷款方式向再担保公司注入资本金，目的就是进一步发挥优势，通过组建再担保公司，带动和促进东北地区中小企业信用担保体系的建设、发展和完善，逐步形成东北地区完整的融资担保服务网络。今后，开发银行将继续支持公司的运营与发展，并与其携手共建东北地区健康高效的中小企业融资机制和融资体系，为促进地方经济社会发展做出新贡献。
欧新黔副主任在致辞中强调，东北中小企业信用再担保股份有限公司的成立，标志着东北地区中小企业信用再担保试点工作的启动并进入实质阶段。东北地区开展再担保试点，目的在于发挥再担保机构的政策导向、信用增级、风险分散、能力提升和运行监管等功能，促进区域内中小企业信用担保机构的担保功能扩大和整体信用能力的提升，整合优化担保资源，防控和化解系统风险，扩大担保服务领域，加强银保互利合作，加快东北中小企业信用担保体系的形成和规范发展，为面上积累推广经验、探索完善再担保模式创造条件、奠定良好基础。她要求中小企业管理部门和有关部门密切协作，抓住机遇，不辱使命，指导再担保公司完善操作流程和运行模式，完善东北地区中小企业信用担保体系，为促进中小企业又好又快发展和东北经济振兴做出新的贡献。
牛海军董事长在发言中说，东北中小企业信用再担保公司是针对东北区域信用担保业市场和中小企业融资现状设立的，公司将按照"政策性导向、市场化运作、公司化管理"的运行模式来实现三个目标。一是按照国家发改委关于区域再担保试点工作要求，努力在开展再担保工作的机构模式、运作机制、内控制度、代偿补偿及外部政策条件等方面积累经验，为全国再担保工作顺利进行探索可行路径。二是积极配合各地方政府，着力打造中小企业融资担保主渠道，促进省、市、县三级信用担保体系的尽快形成并加速发展。三是发挥再担保公司的整合功能，集中一批实力相对较强的担保机构，形成再担保运营体系，满足广大中小企业的融资需求。
东北中小企业信用再担保公司的成立将进一步发挥政府信用引导市场资源的作用，运用市场机制和经济手段，促进东北区域省、市（地）、县三级中小企业信用担保体系的完善，促进东北区域中小企业信用体系的形成，更好地为地方中小企业融资提供担保服务，为全国中小企业信用再担保工作提供宝贵经验，同时为推动东北老工业基地全面振兴做出新的贡献!（振兴东北办相关产业组供稿）
