前不久，绥芬河与杭州、大连、青岛等地荣膺“中国和谐之城”。绥芬河市市长付延成在京向五十多个城市的代表做了“突出中俄特色，加速兴边富民，建设边境和谐城市”主旨发言，多角度介绍了绥芬河建设边境和谐城市的具体作法和经验。载誉归来的市长付延成欣然接受了记者的采访。

市长付延成(左)领取奖牌。

    中俄友谊促进边境和谐

    “发展是和谐的根本，和谐是发展的保证，没有发展就没有和谐。”付延成一语中的。他说，多年来，绥芬河与俄毗邻城市之间交往频繁，双方以“建设中俄友谊城，促进互利共赢”为目标，携手走上了“发展、富民、和谐”之路。特别是去年5月，俄罗斯总统普京给绥芬河市发来了亲笔感谢信。信中写道：我们再度证实，俄中两国的战略合作伙伴关系建立在两国人民相互理解和真挚友谊的基础之上。普京总统并为绥芬河“友谊和平天使”雕塑题词：“俄中友谊就是相互理解、信任、共同的价值观和利益，我们将铭记过去，展望未来。”这是一国元首对中俄边境地区友谊与合作的认可和希望寄语。市长付延成对此颇为自豪。

    “友好和谐的地方边境关系，不但使我们成为了好邻居、好伙伴，还促进了中俄经贸合作的发展，使绥芬河成为承接国内产业资本转移，促进对俄经贸合作战略升级的重要平台。”付延成强调说。中俄边境最大的投资合作项目——绥波贸易综合体已粗具规模。在俄罗斯建设了境外工业园，辟建了有利于我国进口的境外原材料加工基地，被国家发改委誉为“绥芬河模式”。借助中俄陆海联运大通道，开展内贸货物跨境运输，创建“无水港”，将国内北方货物经俄港口出海运至我国上海、浙江、广东等南方地区。引进俄罗斯企业在绥芬河筹建俄罗斯城。所有这些对俄经贸合作项目在全国可以算得上是先试先行。

    改善民生促进社会和谐

    “经济发展的出发点和归宿都是人的发展，建设和谐社会就是要高度关注民生，化解社会矛盾，认真解决就业、教育、社会保障、医疗、住房、社会治安等各种民生问题，让人民过上生活富裕、心理健康的生活。”付延成市长说到这里信心满怀。

    的确，小城中的人是惬意的，生活舒适、交通便捷、环境优美、人居和谐的家园是所有绥芬河人的追求。国家园林城、中国优秀旅游城市等荣誉实至名归。

    “城乡和谐发展不仅是城市、乡村自身的发展，还应包含二者相互之间的和谐发展。”付延成这样说。据了解，绥芬河市将新农村建设纳入城市发展总体规划，确定了“通过城乡一体化建设解决农村问题，通过农业产业化解决农业问题，通过转变思想观念和生活方式解决农民问题”的工作思路。针对外来务工人员多的特点，绥芬河建设外来务工人员社区，为外来务工人员提供质优价廉的住房，并设计务工人员待工、职业介绍、职业技能培训等场所，供外来务工人员使用。目前，绥芬河市的最低生活保障金发放标准已达到全省最高水平，其中，城镇低保标准为每月280元，农村低保标准为每年2280元。

    最后，市长付延成饶有兴致地诠释了“数字绥芬河”的概念,由政府管理城市转变成全体市民管理城市，让市民真正成为城市的主人。这也是和谐发展的题中应有之义。（宋清华 记者 秦嗣臻）