争取政策涉及的部门
10、环保部门。
利用好文件提供的良好契机，主动向国家和省争取资金支持，使重点污染企业得到更多的治理资金；争取环境保护的生态恢复治理项目资金政策支持；主动参与相关部门和企业筹划得建设项目，在环评、审批方面积极予以协调，争取得到国家和省的顺利批准，以确保资源型城市转型工作收到更大成效。还要搞好生态移民。《意见》鼓励承载现有人口确实困难的资源枯竭城市的居民易地就业或迁移到其他地区。
11．水利部门。
棚户区改造中新建小区内部和连接市政公共设施的供水、排水的外部基础设施；加强环境治理和生态保护，科学编制水资源规划，合力配置水资源、统筹协调生活、生产和生态用水；小流域治理、水土保持等生态工程。为此，要完善民生水务、防灾减灾、水生态保护三个体系；编制水资源、河道综合整治、水土生态保护、建设节水型社会等四个规划。
12、林业部门。
争取对资源枯竭城市和原中央所属矿业、森工企业，给予资金和政策支持，帮助解决历史遗留问题和欠账政策；争取在加强环境整治和生态保护中提出的在天然林保护、退耕还林、防护林、小流域治理、水土保持等生态治理工程时，向资源型城市倾斜政策；争取加快公益林和商品林建设，保护生态环境，积极引导社会力量参与矿山环境治理政策；争取森工企业发展接续产业政策。
13、建设部门。
2007-2010年，国家设立针对资源枯竭城市的财力性转移支付，增强其基本公共服务保障能力，重点用于完善社会保障、教育卫生、环境保护、公共基础设施建设和专项贷款贴息等方面。
要积极争取国家对重点项目支持：主要是城市基础设施项目、棚户区改造项目，切实解决城市低收入家庭住房困难。还要按照《意见》要求，切实加强改造后住宅区的管理和服务工作，巩固改造成果。
13、农业部门。
《意见》鼓励有条件的资源型城市组织开展农业产业化经营，延长农业产业链条，积极探索农业资源保护和合理利用的有效途径。为此，农业部门需要积极申报农业产业化项目，并抓好落实。
14、商贸（旅游）部门。
《意见》提出，加快发展第三产业，积极发展流通业，支持将具备条件的资源型城市建设成为区域性物流中心。为此，商贸部门要积极申报服务业项目，包括市场、物流等项目。
15、科技部门。
科技部门在产业改造、矿山开采、循环经济等方面，都要有所作为。《意见》提出对资源开采处于增产稳产期的城市，要运用新技术、新工艺，提高资源采收率，发展上下游产业，拉长产业链条，提高资源利用效率，把资源优势转化为经济优势，同时要积极培育新兴产业。对于资源已经或濒临枯竭的城市，要选择好产业转型方向，重点用高新技术、先进适用技术改造传统产业，因地制宜，尽快形成新的主导产业。推广先进适用的开采技术、工艺和设备，提高矿山回采率、选矿和冶炼回收率及劳动生产率，减少物资能源消耗和污染物排放，提高产品附加值。
16：经委及中小企业部门。
《意见》鼓励金融机构在防范金融风险的前提下，设立促进资源型城市可持续发展专项贷款，加大对资源型城市和资源型企业的支持力度，积极为资源型城市各类企业特别是中小企业提供金融服务。中小企业部门需要用好这一政策。
17、民政部门。
落实《意见》"完善社会救助制度，对符合条件的贫困人群按规定及时给予救助。防止在企业破产、改制过程中发生侵害人民群众合法权益的事件，维护社会稳定。"
18：公安部门。
落实《意见》提出的："防止在企业破产、改制过程中发生侵害人民群众合法权益的事件，维护社会稳定。"
四、狠抓落实
1、转变观念。
要以解放思想、转变观念为先导。树立机遇意识，充分认识到机遇可遇不可求，机不可失，失不再来，必须抢抓机遇；树立创新意识，资源城市可持续发展是一项目艰巨、复杂的工程，必须克服等、靠等习惯思维、习惯动作，开拓创新，勇往直前；树立开放意识，破除封闭观念，用开放的思维聚集生产要素；树立系统意识，深刻认识资源型城市可持续发展，是一个覆盖社会、与每个人都密切相关的人人有责、人人受益的大事，必须全社会动员，全社会参与，国家及省属企业与地方政府也需要协同推进。
2、提升战略。
将资源型城市经济转型战略提升为可持续发展战略。因为，《意见》本身就是可持续发展的"意见"，因为，资源型城市需要全面再造、全面复兴，实现可持续发展。要以增加就业、消除贫困、改善人居条件、健全社会保障体系、维护社会稳定为基本目标，以深化改革、扩大开放和自主创新为根本动力，加快推进资源型城市可持续发展。
转型试点市人民政府要抓紧做好转型规划，提出转型工作的具体方案并组织实施。"资源型城市可持续发展是一个系统工程，涉及经济、社会、生态方面，涉及企业、地方政府与国家，涉及各部门的利益调整，涉及现在与未来一个时期的长期任务。因此，需要遵循科学发展观和系统论方法，对资源型城市可持续发展统筹规划，协调推进，以实现资源型城市健康、协调、可持续发展。
3、产业再造。
由于资源枯竭或濒临枯竭，资源型城市必须发展接续替代产业，提升产业支撑能力。为此，需要产业更新、再造。从本地资源禀赋、产业基础、发展潜力及市场需求出发，选择产业方向；以特色化、集群化、规模化、高级化为目标，以工业为重点，一产、三产同步跟进，加快建立符合国家产业发展方向、具有本地比较优势、在国内外将有影响力的产业、产品支撑体系。
4、项目建设。
项目是资源型城市的脊梁。没有重大项目资源型城市就不能复兴。必须集中全力谋划、争取、实施好一大批转型项目，以项目牵动产业结构调整、体制机制创新和竞争能力提升。重视发挥开发区承接承载转型项目的作用，探索实行产值分计、税收分享的模式，引导本地项目向开发区集中，使开发区成为生产要素汇聚的"洼地"，实现项目集约、土地集约、资源集约，提高项目建设集中度。
5、争取政策。
对于资源枯竭型城市，当前政策是最大资源。必须结合实际用好、用足、用活，最大限度往《意见》上贴，往政策盘子里挤。为此，要解读政策、摸清底数、心中有数、深入谋划、科学筛选、整体运作、明确责任，分头争取，提高争取资金、政策、项目的成功率。工作人员必须及时了解国家和省里政策、了解争取这些政策的对接项目、抓紧设计相关项目、及时与国家有关部门沟通、积极争取更多的政策资源、加快推进资源型城市可持续发展。建立正确的用人导向，争取政策、得到支持就是能力水平，结合得好，对接得上，争取得来，就是贡献和政绩。
6、招商引资。
由于资源型城市长期"造血"不足，必须引进外部稀缺要素。为此，要进一步扩大招商引资力度。创新招商方式，降低招商成本，给外商更多发展、发财的机会，形成"商帮"、"扎堆"现象，求得"裂变"效应。按照产业链方式、循环型产业园区平台，吸引国内外资金、技术到地投资兴业，促进城市复兴、实现可持续发展。积极吸引更多人才，可采取弹性方式引进博士、硕士等高端人才。招商引资更需要良好环境，重点是软环境。要打造开放的环境、和谐的环境、亲商利商的环境、诚实守信的环境、规范有序的环境和服务高效的环境。
7、内部挖潜。
确立正确的资源型城市可持续发展思路、措施，增加地方财政对资源型城市支持力度，动员内部资金、技术人才向资源型城市可持续发展项目上倾斜等，大力推进产业结构优化升级和转变经济发展方式，培育壮大接续替代产业；提高人民生活水平特别是努力消除资源枯竭城市的贫困代际传递现象，抓紧棚户区改造，改善生态环境；支持资源型企业深化改革，加快自主创新，在推进资源型城市可持续发展中发挥主力军作用。
8、循环经济。
优化资源型城市生态环境，是可持续发展重大任务之一。为此，要推行循环经济模式，按照"3R"原则，建立资源--产品--废弃物--产品的封闭系统，延伸矿产资源开采--加工产品--废渣--建材产业链；资源开采--废水--中水再利用产业链；资源开采--余热--发电产业链。推进清洁生产，恢复蓝天、绿地自然形象，实现人与自然、经济发展与社会、生态相协调，可持续发展。
9、体制再造。
坚定不移地推进改革，为可持续发展提供体制保障。经济发展相对后进地区实现跨越式发展的一条捷径，就是率先进行体制创新。吉林省对县域进行两次放权而取得县域突破的成效证明了这一点。如何提高行政效率，是资源型城市一个难点，也是一个突破口。为此，需要按照可持续发展的需要改革行政体制、干部体制，优化干部配置。建立可持续发展责任化、项目化、目标化管理，实行承诺制、过错追究制和行政问责制，把推进可持续发展作为考核各级班子和干部的重要依据。
10、提升素质。
资源型城市可持续发展，是一项创新性工程。需要全面提高资源型城市的整体素质。包括发展战略把握能力、转型产业的设计能力、招商引资的谈判能力、争取政策支持的沟通能力、产业工人的技术能力、创新工作的动手能力。为此，需要提升资源型城市的整体学习能力，加强职业技术培训，提高传统产业工人的素质和技能，从而为产业结构调整和新兴产业发展准备条件；通过培训和自学，提高全市人民的整体素质。
11、协力推进。
落实《意见》，是关系资源型城市全局的大事。必须全党动员，全民参与，围绕于、服务于可持续发展，形成人人下大功夫、苦功夫的良好风气。党委部门，统筹领导，调动党员干部及全体人民积极性；政府各部门，分工负责，务必做好职能工作；宣传部门，为可持续发展做好宣传；组织部门，为可持续发展选用好干部；人大、政协，也要积极为可持续发展出力、献策，从而形成推动的良好局面。
参考文献：
1、宋晓梧:"从三方面深入推进资源型城市可持续发展" 振兴东北网
2008年2月18日
2、路卓铭 胡国勇 罗宏翔：
"资源型城市衰退症结与经济转型的中外比较研究" 《宏观经济研究》2007年第11期
3、马明：
"在辽源委理论中心组学习（扩大）会上的发言"。辽源政府网 2008年2月19日
（刘庶明）
