记者23日从哈尔滨市政府新闻发布会上获悉，哈尔滨市正式获国家相关部门批准，成为中国服务外包基地城市，这也是黑龙江省唯一的中国服务外包基地城市，对做大做强哈尔滨市服务外包产业，加快哈尔滨市的产业调整升级，走新型工业化道路具有十分重要的意义。此前，黑龙江省的大庆市被认定为国家服务外包示范区。

    哈尔滨市地理位置优越，地处东北亚地区中心位置，是我国东北北部最大的中心城市，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，交通便利发达。特别与日、韩两国历史交往悠久，尤其在日语、韩国语人才培训方面，在全国具有比较优势。而且人力资源丰富，综合成本相对较低。哈尔滨市是全国重要的教育、科研中心，拥有数十所著名院校，人均教育资源全国第5，每年各类院校计算机专业毕业生约2万人。此外，哈尔滨市人均收入消费水平均低于沿海和发达地区。以服务外包从业人员月人均收入为例，哈尔滨市是上海的43%，北京的46%，物业成本也仅为上海、北京的50%，较低的人力成本和物价指数，使哈尔滨市具有较强的优势。哈尔滨市作为老工业基地，电站设备、轻型飞机和直升机、轴承、工量具等产品技术水平和销量居于国内同行业前列，水电设备、数控切割设备、包装机器人等产品占国内市场份额达50%以上，火电设备、大型量仪、微型汽车发动机等产品占国内市场份额达到30%--50%，为开展以知识管理外包提供了条件。作为省会城市，哈尔滨市网络基础设施完善，城市主干网带宽480G，宽带城域网出口带宽为4个2.5G，完全可以满足服务外包企业发展。同时，国家四大测绘局之一的黑龙江测绘局坐落在哈尔滨市，并为已经开展的地理信息系统服务外包积累了成功的经验。

    据介绍，哈尔滨市编制发布了《哈尔滨市服务外包产业发展规划》、《哈尔滨市服务外包人才培训规划》，并已列入全市经济和社会发展第十一个五年规划，科学谋划了全市服务外包产业发展的指导思想、发展目标、发展重点和保障措施等内容。哈尔滨市政府制定出台《哈尔滨市促进服务外包产业发展优惠政策》，分别在税收、投融资、财政扶持、人才吸引等方面确定了35条优惠政策。

    在此基础上，哈尔滨市加大财政资金支持力度。2007年市政府共投入2亿元用于支持服务外包产业发展。其中，投入专项资金1000万元，支持人才培训、CMMI认证补贴等各类项目39个；投入1.9亿元用于服务外包核心园区建设，园区一期工程已于2007年10月正式开工。

    截至目前，哈尔滨市已拥有两个服务外包专业园区，一个是位于经开区哈平路集中区的哈尔滨市服务外包产业核心园区，总占地面积73万平方米，一期工程正在建设过程中，预计建成后可吸纳服务外包企业80户，从业人员达到30000人，信息产业部软件与集成电路促进中心与哈尔滨市共建的公共支撑服务平台“黑龙江省软件与信息服务外包公共服务平台”已在园区内开工建设；二是黑龙江空间地理信息产业园，总占地面积27万平方米，园区已入驻企业32户，待园区二期工程建成后，预计可容纳服务外包企业60户，从业人员达到8000人。

    全市开展服务外包的企业约80家，其中14家企业通过软件能力成熟度(CMM/CMMI)评估认证；在开展离岸服务外包的企业中50%承接日本外包业务，20%承接美国外包业务，30%承接欧盟和韩国等国的外包业务，业务范围覆盖通信业、医疗、金融保险、银行、科研院所等多个领域。2007年，全市软件和服务外包产业总经营收入达到57.5亿元。（杨尚峰）