振兴老工业基地
工作简报
（第14期） 总第14期
国家发展改革委东北振兴司
2008年10月29日
工业遗产利用与资源枯竭城市转型
高峰论坛在阜新市召开
10月18日至19日，由中国社会科学院财贸所和阜新市人民政府共同主办的工业遗产利用与资源枯竭城市转型高峰论坛在辽宁省阜新市召开。来自国家、辽宁省政府有关部门和单位的领导、专家及12个国家首批资源枯竭城市代表参加了论坛活动。
在论坛上，阜新市市长潘利国介绍了阜新市近年来开发利用工业遗产，推动城市经济转型工作情况。阜新市作为全国第一个资源型城市转型试点，坚持从实际出发，以调整和优化经济结构为重点，致力于将以煤电为主的单一产业结构逐步调整为多元化的产业格局，努力实现产业与经济、城市与矿区、资源与环境的全面协调可持续发展，在资源型城市经济转型道路上进行了有益实践，开始走上一条符合市情的可持续发展之路。在转型实践中，阜新市注重依托丰富的工业遗产资源，打造阜新转型新的支柱产业。占地面积28平方公里的海州露天矿国家矿山公园正在建设中，被列为全国首批、辽宁省唯一的国家级矿山公园。目前，该公园的矿山环境治理一期工程基本完成，公园建设也取得了明显的进展。阜新市力争用5-10年时间，建设成为世界知名的工业遗产旅游城市。
国家发展改革委东北振兴司副司长彭会军以"资源型城市转型产业的选择"为题发表了讲话。她指出：旅游业是国民经济的重要产业，是资源型城市转型的重要产业选择之一；旅游业是扩大就业的重要渠道，有利于解决因资源枯竭而下岗人员的再就业；旅游业的发展对资源型城市环境保护和生态恢复有着积极意义和作用；国家出台相关政策措施，为旅游业的加快发展创造了良好的政策环境；要借鉴国内外资源型城市发展旅游业的经验，搞好阜新的工业遗产旅游开发；要坚持政府引导支持，以市场化运作的方式开发工业遗产旅游；要尽快消除制约因素，加快东北旅游业发展。
国务院研究室综合司、国家旅游局规划与财务司、辽宁省旅游局、阜新市政府的有关领导及中国社科院部分专家学者围绕推进资源型城市经济转型，实现可持续发展这一主题，进行了深入地探讨，在推进资源型城市旅游业、现代服务业发展，为其提供财税政策支持等诸多方面形成了共识。河南省焦作市作了发展旅游业推动经济转型经验介绍。
此次高峰论坛是一次探讨科学发展、传承工业文明、推进经济转型的盛会，对于阜新等资源枯竭城市探索开发利用工业遗产，发展旅游业等替代产业，实现可持续发展，将起到积极的促进作用。
