振兴老工业基地

工作简报

（第 24 期） 总第 24 期

国家发展改革委东北振兴司                                                2008年11月26日

创新粮食产业专业化经营 北大荒粮食银行启动运行

    黑龙江垦区作为国家重要的商品粮主产区和粮食安全保障区，承担着黑龙江省千亿斤粮食产能的三分之一。近日，垦区以北大荒商贸集团为依托，投资15亿元，构建北大荒粮食银行，将开创粮食流通的新模式。北大荒粮食银行的设计年收储能力500万吨，可实现销售收入100多亿元，创利12亿元以上，仅减少储粮损失一项每年可为农户增加收入56亿元。

    北大荒粮食银行专门从事粮食存贷业务，把粮食与现代银行的经营管理方式结合起来，以农民商品粮为基础，以粮食企业为载体，把农民与企业的利益、生产者与经营者的利益联系在一起的经济实体。北大荒粮食银行严格执行国家统一的粮食质量等级标准，实行集并、存储、交易、运输的一条龙业务流程。基本操作办法是：农户将粮食存入粮食银行，按照国家有关粮食评定标准完成质检、化验、过磅等相关手续，由粮食银行开具粮食存折即成为粮食银行的储户和电子交易市场的会员，拥有粮食所有权。粮食银行为储户免费储存粮食6个月，超期每吨月收取6元保管费。农户随时可以通过粮食银行，采取网上电子交易、期货贸易、现货交易三种方式进行粮食销售。买方通过相关合作银行向存粮户一次性支付粮款并支付手续费10元，卖粮户按每吨粮食支付手续费15元。

    为保障北大荒粮食银行的平稳有序运营，省农垦总局加快整合垦区内外仓储、运输、交易等平台，加快构建北大荒粮食银行物流体系。目前，已接收垦区8个分局的铁路专用线、土地、房屋、设备等价值7536万元的资产，拥有粮食物流铁路专用线15条；与营口港务集团合资1亿元，在港口建立了粮食中转储运基地；出资900万元创办了全省首家粮食现货电子交易市场，形成支持多达每秒2000笔的交易能力；省内52家粮食企业和种粮大户开始网上电子交易；省内9家交收仓库纳入粮食银行的物流体系。

    粮食银行的经济效益和社会效益十分显著。一是不仅储存粮食可作为国家储备粮使用，直接节约国家财政资金，而且在国家需要时可迅速将粮食集并调运，保证国家粮食供应安全。二是可以解决农户存粮难、卖粮难问题，减少粮食损失，增加农民收入。按农户存粮平均损失8%计算、每吨1400元计算，可减少粮食损失40万吨、经济损失56亿元。三是农村金融体制改革进行有益尝试。农户可凭借粮食存折，向商业银行申请贷款，在不失去粮权的情况下，开展自主经营或购买生产资料，有利于调动种粮的积极性。另一方面，粮食银行利用储粮户粮食进行运营，可以缓解资金不足的压力。四是可以解决粮食储运瓶颈，降低流通损失。使粮食散积、散储、散发、散运等运输抛洒损失由5-7%下降到1%以下，有效地提高了储运效率。五是可以促进粮食产业专业化经营。通过粮食储存环节的专业化，可以为粮食加工企业节约生产成本。通过网络信息化建设，将粮食的原料生产与加工直接连接起来，形成了全新的产业专业化经营模式。（黑龙江省农垦总局供稿）