振兴老工业基地

工作简报

（第 29 期） 总第 29 期

国家发展改革委东北振兴司                                                2008年12月8日

“坚定信心促发展谋振兴”系列报道之三

赤峰大中型矿冶企业抗风险能力增强 政府拟定支持支柱产业发展强力措施

    冶金工业是赤峰市的支柱产业，占全市规模以上工业比重达56.7%，近年来一直是拉动赤峰工业经济快速发展的主要产业。今年以来，特别是10月份以来，受国际金融危机影响，大宗商品价格迅速下滑，尤其是有色金属价格呈现大幅下跌趋势，铜、铁、银、锌等有色金属产品价格跌幅已达到50%以上。

    在赤峰市，冶金产业同样受到严重冲击。截至10月底，全市120户规模以上冶金企业中，有半数不能正常生产，其中停产42户，半停产20户，部分企业尽管维持生产，也存在限产、原材料供应不足等众多困难。但是，面对来势凶猛的金融危机，一些大中型企业，特别是大型矿冶企业表现出较强的抗风险能力，如中色库博、云铜、金剑铜业、金峰铜业等冶炼企业，白音诺尔铅锌矿、内蒙古银都矿业等企业采取有力措施，加强了内部管理和控制成本，最大程度地防范和化解危机带来的不利影响，目前均保持正常生产。据统计，1—10月份，全市规模以上冶金企业完成工业增加值135.6亿元，同比增长35.9%，对工业增长的贡献率达62%，拉动工业增长19.2个百分点。10月份，规模以上冶金企业完成工业增加值13.1亿元，同比增长24.5%，增幅较1—9月份回落12.5个百分点，较上年同期提高3.3个百分点。纵观这些大型矿冶企业应对急剧变化的国际市场环境，维持企业正常生产的主要做法，大都具有以下几个特点：

    一是企业具有规模经营的经济实力。近年来，赤峰市不断扩大对外开放，积极引进战略投资者，先后引进中色建、铜陵有色、云南铜业、中钢集团等国内有色金属行业的龙头企业，这些企业具有规模经济优势，资金、技术实力雄厚，可持续发展能力强，与之相适应的抗风险能力相对较强。

    二是企业具有战略经营和长远发展的思路。在应对急剧变化的市场过程中，制定有抵御各种风险的应急机制和运行策略，根据市场变化及时调整企业营销、采购策略，强化资金管理，减少非生产性资金支出，保证资金流动正常，控制成本，苦练内功，在追求企业当前效益的同时，更注重关注企业长远发展。

    三是企业具有技术创新能力和管理优势。大型企业通过技术改造和技术创新，大力开发高附加值冶金产品，在打造特色优势产品上下功夫，增强了自身抵御市场风险的能力。此外，在加强企业管理方面，战略决策审慎，程式化周期长也是大型企业的一个显著特点。

    四是企业追求经济效益也有社会责任意识。在追求企业效益的同时，充分考虑环境、用工及所在地区的利益，积极承担起应尽的社会义务，因而在企业经营受困的情况下，能够及时得到当地政府及社会的帮助和支持。

    在当前形势下，如何保持冶金工业的平稳较快发展，减轻其对工业发展所产生的负面影响，赤峰市政府拟定了支持当地支柱产业抵御金融危机的强化措施。一是抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的有利时机，争取国家和金融资金支持，努力保证企业的资金链正常运转；二是引导企业加快技术改造和创新，通过分析危机对不同冶金产品市场冲击程度的对比，鼓励企业开发高附加值、高科技含量的冶金产品，打造企业特色优势产品，增强产品抵御市场风险的能力；三是加快工业结构调整升级，借助金融危机对冶金行业的不利影响，化危机为机遇，加快调整优化产业和产品结构，淘汰行业落后产能，推进企业兼并重组，整合和培育大型矿山和采选冶金企业。（内蒙古赤峰市人民政府办公厅供稿）