振兴老工业基地

工作简报

（第 36 期） 总第 36 期

国家发展改革委东北振兴司                                                2008年12月24日

    “资源型城市可持续发展”系列报道之二     

白银市引强入银推动转型取得重大进展

    《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发［2007］38号，以下简称《若干意见》）出台后，白银市等12个城市被国家确定为首批资源枯竭城市。白银市把握机遇，通过引强入银，加快推进转型，取得重大进展。2008年11月24日，白银最大的企业有色集团公司与中国中信集团合作组建的白银有色集团股份公司正式挂牌成立，中信集团公司注资32.6亿元，占总股本的49%。重组之后的白银公司将通过扩产扩能和延伸产业链等重大举措，实现到2012年达到600亿元销售收入的奋斗目标。

    白银公司作为一个有着辉煌历史的老国企，曾经创造了连续18年产值、利润、税收同行业第一的骄人业绩，为国家有色金属行业的发展做出了重要贡献。但是，随着资源枯竭，白银公司的发展遇到了严重困难。2007年春节胡锦涛总书记在白银市会宁县视察工作时，对白银市的发展和白银公司的改革作出重要指示：“发挥白银公司加工能力强的优势，积极实施‘走出去’战略，在更大范围内实施优势互补和资源合作。”

    《若干意见》的出台和被列为首批资源枯竭城市，为白银市转型提供了难得政策机遇。白银市围绕贯彻《若干意见》精神，大力宣传动员，编制完善转型规划，凝练转型项目，举办资源型城市可持续发展论坛，开展了一系列富有成效的工作。在转型过程中，白银市特别强调把产业转型放在首要位置，充分发挥企业的主体作用，通过改造提升传统产业、培育发展接续产业，重新构建白银的产业体系。早在2005年，白银市就开始与中信集团接洽，谋求中信集团与白银公司实施战略合作，但一直未取得实质性成果。被列为国家首批资源枯竭城市后，白银市委、市政府及时向中信集团通报国家转型政策、介绍白银转型工作，增强了中信集团投资白银、与白银公司开展战略合作的信心和决心，最终实现了引进中信集团与白银公司合作的目标。这一重大战略合作项目，是白银市最大的转型项目，标志着白银市在资源型城市转型中引强入银迈出了重大步伐。

    中信集团和中信国安集团派出了高素质的人员进入股份公司，将使新公司的决策管理水平得到大幅提升，实现了白银公司优势资源与中信集团资金、技术、人才管理优势的有效对接。将进一步优化公司股权结构、促进产品结构升级。经过重大技术改造、实施资源战略、提升管理水平，白银公司将会快速成长为一个新型现代企业，成为具有国际竞争力的特大型有色金属企业，在推动白银资源型城市转型中发挥出重要的作用。

    重组后，中信集团与白银公司共同投资3亿元设立了矿产资源开发公司，加大外部找矿力度，在新疆富蕴、内蒙古鄂尔多斯购买采矿权，在全球范围内配置矿产资源，将有效解决白银公司后续资源接替问题。

    目前，白银市正以中信集团与白银公司的战略合作为契机，积极推动区域内银光化学公司、靖煤公司、甘肃稀土公司、华鹭铝业公司等大型企业引进战略资本，与中央企业和国内外大企业大集团对接合作，加快技术改造和产业升级，以期通过推动企业重组，加快城市转型步伐。

    （资源型城市发展处供稿）

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