资源型城市的经济转型与可持续发展，是一个世界性的课题。我国共有各类资源型城市118个。长期以来，这些城市为国民经济和社会发展作出了重要贡献，但随着资源逐渐枯竭，生产难以为继，负担日益加重，财政日益陷入困境。促进资源型城市转型，已经成为事关维护社会稳定，促进社会协调发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要战略问题。

    近年来，资源型城市转型问题得到了党和国家的高度重视。党的十六大提出要“支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”，党的十七大明确要“帮助资源枯竭地区实现经济转型”。随后，国务院出台了《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》。

    为全面了解阜新市经济转型的实践与探索，2009年5月底，人民论坛杂志社与国家发改委东北振兴司联合组织国内知名专家及中央主流媒体记者一行25人，深入阜新进行了专题调研。 >>>详细

依托四大优势 让产业可持续发展

      在经济转型过程中，阜新市充分认识并依托各种优势，把经济结构调整作为经济转型的核心，努力实现产业的可持续发展。 依托资源优势，大力培育和引进龙头企业，建设全国重要的食品及农产品加工供应基地。

坚持四个“突出” 让环境可持续发展

    同是资源城市，是像前苏联的巴库透支开采致使能源枯竭，几十万居民迁徙；还是像美国德州的休斯顿，以高科技取代资源，逐步走向可持续发展？对此，阜新人作出了自己的选择。

凸显以人为本 让人可持续发展

    资源型城市转型不仅仅是经济问题，更多是社会问题，要解决人的生存和发展的问题。在转型过程中，阜新坚持转型是为了人民，转型要依靠人民，从而使经济转型与社会事业发展同步，经济转型与保护社会和谐稳定同步。

“三个同步”推进全面转型

    坚持经济转型与农业农村经济发展同步推进。始终以推进农业产业化经营，培育壮大农产品加工业这一重要接续产业，带动农业和农村经济发展。坚持以农业现代化为基础，以工业化为主导，以城镇化为支撑，加快发展县域经济。以农产品基地建设为重点，大力发展畜牧业、设施农业、特色种植业及林果业，其中畜牧业已占农业的半壁江山。

“四个依靠”增添发展动力

     “三个同步推进”有效地发挥了经济转型的作用，而“四个依靠”又使阜新的发展增添了活力。 依靠解放思想，增强经济转型的精神动力。转型之初，阜新面对的最大困难，是资源枯竭、经济落后给阜新人带来的陈旧观念和悲观失望的精神状态。为此，阜新把解放思想、更新观念贯穿于经济转型的全过程，有针对性地进行一系列大的思想发动，营造强大的舆论声势，使全市人民树立起了自力更生、奋发图强的思想观念和开拓创新、埋头苦干的工作作风。

七年转型,七年拼搏，阜新取得转型重大阶段性成果:

    ——国民经济实现历史性跨越。国民经济结束了“九五”时期低速徘徊局面，地区生产总值增长速度曾连续三年居辽宁首位。

    ——接续替代产业框架基本形成。以煤电为主的单一产业结构得到调整，以食品及农产品加工业、新型能源产业及精细化工、装备制造业配套等优势特色产业为主的多元化工业经济结构初步形成。

    ——经济发展后劲明显增强。全社会固定资产投资由2001年的29.2亿元提高到2008年的140.7亿元，七年累计完成566.9亿元，年均增长25.2%；实施投资千万元以上项目近700个，一大批事关阜新长远发展的重大项目取得显著进展。 >>>详细

    阜新转型的经验对其他资源型城市经济转型有八点启示:

    启示一：推进经济转型，要把解放思想作为重要前提。实践证明，思想解放的程度决定经济转型的进度。只有以解放思想为先导，以观念更新带动体制、机制和科技创新，才能有效破除各种思想障碍，为转型振兴提供精神动力。在转型中需要国家的支持，但要坚持以自力更生为主，依靠国家支持为辅。

    启示二：推进经济转型，要因地制宜培育接续替代产业。经济转型的过程就是培育壮大接续替代产业的过程。只有立足于本地的比较优势，科学谋势，挖掘优势，打造优势，发挥优势，才能变单一产业结构为多元化经济结构，形成符合本地实际和具有旺盛生命力的接续替代产业。

    启示三：推进经济转型，要坚定不移地抓好项目建设。加快发展，关键在于项目。只有坚持以项目建设为核心，狠抓项目建设不放松，用项目建设带动经济增长，才能实现又好又快发展。 >>>详细