振兴老工业基地
工作简报
（第 364 期） 总第 402 期
国家发展改革委东北振兴司 2009年10月12日
新加坡专家预测世界未来5～10年的三大趋势
9月16日，新加坡《海峡时报》刊登南洋理工大学拉惹勒南国际研究院院长巴里·戴斯克的一篇文章，题为《未来5～10年：一些预测》，现摘编如下：
过去一年，全世界的经济都陷入了衰退。人们对经济将持续增长充满信心的预期，暂时被爆发另一场大萧条的恐惧所取代。在一片悲观沮丧中，人们对预测未来表现出浓厚的兴趣。在看完许多"2050年世界前景"的评估之后，我对此类长期评估产生了怀疑。这些评估往往不考虑社会通过自我调整，以及革命性突破改变结果的能力，就对未来的发展趋势做出预测。放眼今后5～10年的发展，似乎更具有现实基础。以下是我对中期未来的预测。
首先，人们普遍认同，中国、印度和俄罗斯在这一时期内将继续崛起。到2020年，中国将接近成为全世界第二大经济体，印度将以更加稳定的速度增长，俄罗斯凭借其石油和矿产资源将再度成为不可小觑的大国。若能在未来10年保持经济增长和政治稳定，巴西、伊朗、印尼和土耳其的影响力将增强。
尽管美国仍将是世界头号大国，但美国主导的单极世界的时代已经成为过去。美国将在全球继续发挥领导作用，但主要体现在鼓励各国采取联合行动方面。虽然没有国家能直接挑战美国全球领导者的地位，但我们可以预料到像中国这样崛起中的大国，会在周边地区以及非洲等一直被美国忽视的地区发挥越来越重要的影响。
第二，我们应看到各国加强对经济的监管。目前的经济衰退动摇了盎格鲁-撒克逊的有效市场模式，在这种模式中，人们认为资产价格反映个人的理性行为。欧洲领导人已经开始推行更严格的监管措施，东亚国家将对自由贸易与受监管的金融市场和国家资本主义相结合的模式更加有信心。
如果国际政治和经济机构，要保持其在为全球社会制定标准和规则方面的影响力，就必须改变决策结构。中国在国际货币基金组织中拥有的加权票数，少于比利时与荷兰的总和，这样的状况再也不合理了。同样，联合国安理会将越来越难以证明，第二次世界大战遗留下来的常任理事国构成现状是合理的。由于欧盟逐渐采取共同安全政策，英国和法国常任理事国的地位将受到质疑。
第三，对能源、水、粮食等稀缺资源的竞争将越来越激烈。各国对气候变化及其对全球环境负面影响的日益重视，已使这些问题"安全化"。相反，过去30年的观点是农业"绿色革命"，以及能源的低成本意味着经济快速增长，未必以牺牲环境为代价。
国家内部因粮食和水资源发生冲突的风险切实存在。如今，21个国家缺乏耕地或水资源。到2025年，加入这一行列的国家将达到36个，人口总数达14亿。达尔富尔牧民和农业团体之间的竞争是那里发生可怕冲突的根源。由于担心粮食安全，中国、韩国、沙特等一些崛起的国家，对发展中国家的农业进行了投资。如中国在莫桑比克购买了大片耕地，这可能引发有关新殖民主义的指控。
我们可以预见到中东和俄罗斯之外地区的石油产量下降。随着石油产量减少，天然气的使用率将增加，但天然气资源的分布非常集中，俄罗斯、伊朗和卡塔尔的天然气储量占全球储量的57%。2008年每桶147美元的高油价，将推动替代能源的技术发展，特别是清洁煤炭技术。美国、中国、印度和俄罗斯的煤炭储量占全世界的67%，美国和中国有望推动这一趋势。由于建设基础设施需要成本以及替换现有技术需要时间，替代能源的推广将落后于技术突破。
世界仍将是个纷杂之地。正如经济学家发现现实世界中的市场并非完美无瑕，外交官和安全官员也不得不适应迅速变化的环境引发的混乱。与冷战时期的确定性不同，未来10年的特征将是联盟根据暂时利益不断变化。灵活性、创新以及迅速适应不断变化环境的能力，将是有效决策的特征。 （综合处编辑）
