一般说来，发达国家的区域经济开发，通常是出现在人口、产业向某种特定自然区（如江河、海岸线等）实行极化集聚、轴向扩散和板块崛起的过程中，从而形成沿江或沿海经济带和城市群。目前，在世界各大沿海经济带中，以美国“双岸”经济带与日本太平洋沿岸工业带的开发最为典型。欧盟的德国、法国、英国等国家依托北大西洋沿岸，从工业革命之后致力于发展各自的沿海经济。而韩国作为亚洲新兴的工业化国家，在较短的时间内便形成了相当规模的沿海经济带。这些发展经验值得辽宁沿海经济带借鉴。
美国“双岸”经济带的开发经验
美国大西洋经济带是19世纪美国工业化的先驱、西部大开发的基地，也是20世纪初美国崛起为世界第一经济大国和得以占据“世界工厂”地位的基础。太平洋沿岸经济带是美国西部前沿。二战后，随着制造业和高新技术产业重心的西移，从西雅图经旧金山到洛杉矶，形成了美国“黄金海岸”和“阳光地带”。主要经验是：第一，美国大西洋和太平洋经济带又被称为“双岸”经济带，它引领了美国20世纪产业的阶段性更替，且其更替的连续性成为美国经济持续发展的决定性因素。第二，高素质移民是“双岸”经济带发展的人才基础，为美国经济腾飞提供了强力支持。第三，技术创新是美国“双岸”经济带发展的引擎，而高新技术在改造传统产业的同时，其自身的发展也具有鲜明特征。第四，灵活的大学人事制度为经济带腾飞提供了人才支撑。
日本太平洋沿岸工业带的开发经验
至20世纪60年代末，日本原有的京滨、阪神、中京、北九州等4个大工业地带与新兴的濑户内海工业地带联结成为太平洋带状工业地带。其值得借鉴的开发经验主要有：第一，充分依靠国外市场，进口满足国内发展工业的原料、燃料以及产品的巨大需求。同时，利用西欧发达国家战后建设无暇东顾之机，占领东南亚市场，并以此为基础不断扩大世界市场。第二， 20世纪60年代，日本经济步入高速发展期。日本通过大量填海造陆，缓解用地紧张压力。并且，这些经过填海的工业地带是日本工业、城市和人口最集中的地区，也是国内工业品最大的消费地，使工业投资接近消费地的原则得以实现，进一步促进了经济繁荣。第三，在实施重点发展重化工业方针的过程中，日本在沿海地区大量投资修筑港口等公共设施和增设交通线路，从而为布局新厂提供各种方便条件。
欧盟沿北大西洋经济带的开发经验
欧盟1993年成立后，经济快速发展，已经超过美国成为最大的经济实体。其中，德国、法国、英国等沿北大西洋国家，从工业革命以来一直致力于发展沿海经济，借鉴其经验显得尤为必要。首先，工业革命后，欧盟国家沿北大西洋布局的钢铁、煤炭、造船等临海型传统工业，处于世界领先地位。这些传统工业区经过快速发展之后，遇到了资源枯竭、生态恶化等问题，面临着工业转型和产业升级的严峻形势。典型的例子就是地处法国最北端的北加来海峡地区。它一直是法国工业化的先驱，曾拥有发达的煤炭钢铁业，二战后为法国工业的复兴提供了强有力的支撑。 1994年，该地区的法国煤炭公司实施了转型计划，在逐步减少煤炭采掘的同时，公司的业务重点从煤炭开采转向了供电和工程设计。该公司还跟法国煤气公司合作兴办了以煤田副产品为原料的化工企业，并把服务拓展到了国外，特别是处于快速工业化的新兴发展中国家。其次，港口航运业上，欧盟出台一系列新的港口政策，重点发展港口，从税收上取消不利于港口发展的种种限制，同时发展先进的造船、维修与海洋装备制造产业。积极支持发展安全的船舶运输，继续支持建立海上高速公路、短途海上船运网络，简化行政与海关手续，消除限制海洋运输的不利因素。最后，海洋生态保护上，欧盟颁布了《欧盟海洋综合政策蓝皮书》，目的是通过可持续利用海洋，促进沿海经济产业与沿海地区的发展。
韩国沿海经济带的开发经验
韩国在经济起飞阶段的重要经验：一是抓住美国进行产业结构调整的机遇，开始推行以出口带动经济增长的外向型发展战略，并于1964年形成了比较健全的出口主导型经营机制，从而带动了国民经济的高速发展。二是为推进国际贸易自由化，韩国逐步实现无限制的进口多边化，使国内市场和国际市场完全统一，实现韩国经济发展与世界化趋势相吻合。在放宽进口的同时，也进一步加强对出口的支持，努力提高出口产品的国际竞争力。三是积极推动经营和管理体制变革。
在经济进入平稳发展的21世纪，韩国公布了“新国家开发构想”。按照这个计划，韩国西海岸的仁川港、光阳港，东海岸的浦项港，南海岸的釜山港的近海地区，正在分阶段辟为自由贸易区。为此，韩国实行的主要政策和措施有：开放教育、医疗等服务行业；允许外国法人在特区内设立外国人专用的医院和药店；扩大对外国企业和外国职员的税收优惠，对特区内的外商企业实行前三年免征营业税和所得税；允许主要外国货币在自由经济区内自由使用等。同时，韩国大力发展沿海物流产业，注重整合与升级物流信息系统。在此基础上，大力开展国际营销活动，推动企业生产线与国际航运物流线对接。
对辽宁沿海经济带开发的启示
从总体上看，要明确定位辽宁沿海经济带的功能作用。辽宁沿海经济带具有后发优势，应该把发展沿海经济带作为新的经济增长点，以此拉动东北综合经济区长期和快速增长。同时，根据各地的优势条件，合理安排沿海经济带的产业布局，以促进其协调发展和可持续发展。
第一，重视人才发展战略，改革人才体制。解决辽宁沿海经济带技术人才短缺这一矛盾的根本出路，在于人才体制和机制的创新。辽宁沿海地区的大学总量在全省范围内所占比重并不低，这里关键的因素是要留住人才、吸引外来人才，并在产学研结合的基础上，鼓励企业科技创新，提升产业科技水平。因此，在制定辽宁沿海经济带开发规划中，应该突出相关的人力资源发展内容。
第二，实现工业转型，提高产业水平。辽宁沿海经济带面临着与欧洲沿海老工业区一样的资源枯竭和环境问题。辽宁沿海经济带要运用先进技术改造和提升传统优势产业，加快产业集聚，加快实现工业发展动力从资源消耗向创新驱动转变，产业结构从低附加值加工业向高附加值先进制造业转变，企业经营方式从粗放经营向集约经营转变，产业组织形态从传统块状经济向现代产业集群转变，力争使资源利用和节能减排等指标继续达到国内先进水平。
第三，扩大对外开放，发展港口物流业。尝试在大连实行类似自由贸易区政策，使之逐步向自由贸易区过渡。从港口、空港优势和经济发展的趋势看，大连基本具备了形成自由贸易区的先决条件。据此，应以大连为试点，筹划主要面向东北亚区域的自由贸易区和航运中心，同时协调好大连与其他港口的发展方向，实现错位发展，带动辽宁沿海经济带乃至东北地区加快对外开放步伐，提升对外开放水平。另外，辽宁沿海经济带的发展应合理调整出口产品结构和市场结构，在保持原有传统出口市场的同时，通过提高产品的精深加工度，提高产品的科技含量，逐步扩大欧美市场出口份额，实现沿海地区出口产品结构和市场结构的战略升级目标。
第四，保护沿海环境，实现科学发展。欧、美、日、韩在发展自身沿海经济的过程中，十分注重沿海生态环境的保护。辽宁沿海经济带的开发，必须形成一整套体制机制保护生态环境，促进经济又好又快发展。首先，把控制陆源排污作为保护沿海环境的重点。加大“碧海行动计划”的实施力度，逐步实现污水达标排放，垃圾得到无害化处理；严格控制临海工业污染排放总量，大力发展循环经济。其次，着重控制海上排污。加强对直接排海的非点源和养殖排放污染治理，大力发展生态养殖业；解决海上石油平台、倾废等带来的污染问题。与此同时，加强辽河口、大连湾、锦州湾等重点海域污染防治，对于重点污染海域要总量控制，逐步使污染海域达到功能区划指标，恢复污染海域的环境质量和生态功能。（作者：李靖宇 贺祺彦 作者单位：辽宁师范大学）
