王珉、韩长赋出席会议 记者 王刚 摄

    昨日(4月16日)，吉林省整治和建设经济发展软环境工作电视电话会议在长春召开。吉林省委书记王珉、省长韩长赋等领导出席会议。王珉在会上谈到“中梗阻”现象时表示，要杜绝趋利性收费罚款或将收费罚款列入绩效考核！

    无明令禁止的 可大胆探索

    王珉说，和发达地区相比，我们落后的根源主要还是思想解放不到位。尽管多次选派干部出外学习，但目前看还没取到“真经”！因此，当前解放思想最重要的是，要把执行文件的规范性要求与坚持从吉林实际出发的灵活性结合起来，创造性地做好工作。

    王珉指出，在不违背国家法律、法规和方针政策的前提下，只要没有明令禁止的，可以大胆探索；只要上级政策规定有弹性的，要从实际出发创造性地用活用好！鉴于基层的创造性实践有一个探索的过程，因此对基层和企业的合理要求，要不说少说“不能办”，多想多教“怎么办”。

    今年再下放一批审批权限

    “2005年，我们组织省直部门分两次下放权力876项，有力地推动了县域经济的发展，效果很好！”王珉表示。根据两年多来的实际运行情况，王珉说，今年我省准备再下放一批行政审批权限。

    “要进一步减少审批环节，力争审批时限再压缩50％以上。”王珉说，建立大企业和重点投资项目绿色通道，切实提高服务质量。沿海发达省份一天能办到的事，在吉林省决不能办两天！对于已取消或暂停的收费项目、年审年检项目，涉企“本牌证照”收费和降低收费标准的规定必须落实到位，违反规定要严肃处理。

    涉及原则问题 必须严肃严格

    2005年，省委、省政府下发了关于改善企业发展环境的“十不准”规定。王珉在会上谈到此事时表示，目前这个规定执行的不是很好，其原因就是部门利益、个人利益作祟。

    在软环境建设政策执行上，王珉说，涉及原则问题，比如食品、医药等必须严肃严格。但在一些非原则性问题上，就要从有利于企业改正错误、推动企业发展来考虑，决不能为了收费而收费，为了罚款而罚款。特别是“三权在上”的部门，更要杜绝趋利性收费罚款或将收费罚款列入绩效考核，坚决不做干扰企业正常生产经营的事情。

    把软环境整治建设作为硬任务

    “各级组织人事部门要将软环境整治和建设列入各级政府和各部门绩效考核的重点内容，与干部奖惩及提拔使用挂钩。”王珉说，对于群众和企业的投诉，要做到举报一起、调查一起，处理一起、曝光一起。造成重大经济损失或恶劣影响的，不仅要追究当事人的责任，还要追究主要领导责任。

    韩长赋说，希望各地、各部门认真学习会议精神，把软环境整治和建设作为硬任务，研究制定具体工作方案，对损害软环境的行为和案件要进行公开曝光，发挥媒体的监督作用，并督促各地、各部门在5月1日前，将会议精神贯彻落实情况汇报到省软环境办。（记者 张莉莉）