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一个文化国企的上市之路
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2008年04月18日 来源:辽宁日报

 

资料图:辽宁出版传媒股份有限公司董事长 任慧英

    中国出版史注定要载入这一天:2007年12月21日!就在这一天,国内第一个带着编辑业务和经营业务整体上市的文化国企———辽宁出版传媒股份有限公司(以下简称辽宁出版传媒)成功登陆上海证券交易所。上市当天,受广大投资者的青睐和追捧,辽宁出版传媒股票开盘走势良好,当天涨幅飙升329.53%,市值由5.5亿元升至100多亿元。首次公开发行出版传媒股票正式启动后,传媒板块当天集体走高,传媒指数以3.8%的涨幅高居所有指数之首,被誉为“2007年沪市表现最牛新股”。

    权威人士指出,辽宁出版传媒的成功上市,迈出了“出书人”进入资本市场做强做大的历史性一步;第一个将编辑业务纳入上市公司,使集团所有盈利资产整体上市,终结了出版传媒企业剥离编辑业务,只有经营业务上市的历史。是真正的“中国出版传媒第一股”。

    据统计,我国拥有出版社的数量和出版图书的种类均居世界各国前列,但是,出版物销售总额离出版强国还有较大距离。在文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素的全球化时代,作为文化重要组成部分的文化产业,能否尽快做强做大产业,实现又好又快发展,意义深远。辽宁出版传媒成功上市,是中央文化体制改革试点具有典型示范效应的创新和突破,预示着中国出版行业又迎来全新的发展机遇。因此,探究这个文化国企究竟走了怎样上市之路就显得尤为必要。

    七年“蝶变”———从事业单位到股份制企业的成功蜕变

    中国出版业在上世纪90年代末即走上了变革之路,但在整个改革过程中,产权转换、员工身份转换、治理结构等实质性问题一直成为改革的瓶颈,就像一些专家认为的,虽然我国已成立了众多出版集团,但大多仍是实行“企业管理”的“事业单位”,并未从实质上脱掉计划经济下事业单位的内核。

    在这样的大背景下,辽宁出版集团有限公司作为一个先行者,七年“蝶变”,破茧而出。

    用董事长任慧英的话来说,“靠改革获得了发展的先发优势,是体制和机制的创新使集团内部产生了化学反应。”

    2000年3月,辽宁出版集团有限公司正式挂牌运营,在全国领先走出了政企分开、政事分开,在行政隶属关系上彻底脱离省新闻出版局的新路,同时成为国内第一家获得国有资产授权经营的产业集团公司,对国有资产承担保值增值责任。

    辽宁出版集团有限公司在获得最初的体制创新后,首先对所有授权经营资产进行了盘点,对房产、土地的权属和使用方式,重新进行核准与变更,对大量历史遗留问题重新理顺。

    接着实施了出版界有史以来最大规模的人员结构调整,对1000多人进行了稳妥地分流和解除劳动关系,对在职在岗的2000多名职工,全员实现了彻底转换身份,由原来的“公务员”、“事业人”、“国有人”转变为市场人、社会人。任慧英说,这不是走过场,是真正地打破原来的“事业人”、“国有人”身份。由于政策厚待到位、方案稳妥精细、运作富有人性化,特别是在养老保险、医疗保险等方面不拖不欠,整个人员分流和身份转换工作进行得平静有序。2004年,辽宁出版集团公司所有员工全部成为聘任人员上岗。

    在治理结构上,辽宁出版集团有限公司也一改传统模式,将原来所属二十余家主管主办单位全部变成以资本为纽带的全资子公司。母子公司的法人代表对所属公司资产负责,将生产要素合理集中,将经营不善的出版社的出版资源向其他高产出出版单位流动,对经营状态欠佳的两家期刊和一家出版社进行了关、停,实施了重组和内外公开招投标经营,终结了全国出版界出版单位只生不灭的状况。几年来,先后对完不成集团社会效益和经济效益发展指标以及经营不善、前景不明的6个成员单位进行了注销、整合和拆分。

    除了机制体制的创新,人才和高新技术成为能为先进出版生产力带来重大变化的另外两大因素。集团公司建设了国内第一个数字化出版智能大厦,建立了出版业第一个网络化图书、电子、音像制品物流配送中心,引进了国内第一条数字化制版系统。招聘了200多名硕士生、博士生等专业急需人才,为集团的快速发展备下了人才技术基础。

    辽宁出版集团有限公司同时建立起了现代企业制度下规范的内部控制系统,在生产经营、人事财务、管理审计等各个环节做到各层级目标明确,责任明晰,公司运转呈现透明化的“鱼缸效应”。公司成长为第一家和国际管理水平在一个平台上的现代出版公司,并最终以优秀的资质和资格于2006年8月成立了全国出版第一家拟上市的股份制公司。

    彻底完成从事业单位向企业转变,再由企业向股份制企业的迈进,做好了成为上市公司的一切准备。

(责任编辑: 张爽 )
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