居委会时期的黄大妈

社区时期的黄大妈

    1999：

    居委会向社区转变

    1985年，市政府下发文件，要求各街道和居委会大力兴办便民服务网点，为生产为职工服务。这一“红头文件”，让黄凤珍很快尝到了“以经济建设为中心”的甜头。

    靠从工地捡回的砖头，黄凤珍组织人盖起了两间逾1000平方米的平房，办起了冷面店、服装厂、修车点、幼儿园、电器修理部等。便民网点办起来，收入跟着来了。按照文件，黄凤珍把这些钱“四六分成”，其中40%作为居委会干部的资金，20%作为居委会公积金，另外40%作为居委会活动经费。

    世易时移。1994年，随着铁西大量企业陷入困境，黄凤珍发现委里的闲人越来越多了。看着那么多居民整天愁眉不展，黄凤珍急了，“当时，九委的‘天字号’工程，不是兴办便民网点，是给下岗职工找工作！”

    “我们几个居委会干部，白天晚上挨家挨户跑，抄了一大摞子下岗职工台账，每个居委会干部对下岗职工家里家外的事都门儿清。”就是靠这些脚踏实地的“笨办法”，黄大妈他们愣是帮900多个下岗职工重新找到了工作。

    1999年，沈阳实行居委会改革，兴工街道第六、第十三、第九居委会合并成兴工九委社区，人口过万。人缘好、办事踏实认真的黄凤珍被选举为社区书记。这时，市里对社区的工作要求，调整为发展社区服务业。统一着装、严格的工作制度，让社区工作者出现职业化特点。

    当时，市里对发展社区服务业还没有资金扶持，已经62岁的黄凤珍就带着大伙开始再次“创业”。没场地，就花钱租房，用社区仅有的公积金买小偏厦、小亭子，再不就捡砖头盖房。没钱，就跟老百姓借，虽然没利息，可看到黄凤珍把自家仅有的8000元存折全掏出来，大伙感动了，七拼八凑借给社区3万多元……

    2002：

    “黄大妈”成了知名品牌

    网点办得多了，黄大妈忙得整天不着家，还一咬牙花5000多元买了部“诺基亚”，没多久，一部电话不够用，又买了一部。后来，社区看她忙不过来，就设了个服务站，专人接听居民要求上门服务的电话，成为九委社区便民服务的“指挥中心”。2002年，朱镕基总理那句“小巷总理黄大妈”，催生了一个全国闻名的社区品牌。当时，区里有领导提议，干脆为“黄大妈”仨字儿申请商标保护。后来，这事真成了，黄大妈成了在国家工商总局注册的全国第一个社区工作者。

    听说是总理叫响的品牌，有人提出花100万买下来，被黄大妈一口拒绝。她特意给使用“黄大妈”商标的人定了几条规矩：给失业下岗人员用，不给大老板用；必须要安置下岗失业人员；企业必须遵纪守法，不能拿黄大妈的名头为非作歹；企业必须有无私奉献精神，不能把黄大妈的商标当摇钱树。令黄大妈欣慰的是，到现在，利用黄大妈品牌办的三四十个门点，安置了大量下岗再就业人员。

    2005年，在区委、区政府的支持下，黄大妈又弄了个大动静。这年4月，全国第一个社区服务集群在兴工九委社区挂牌。3年后的今天，这个集群已经有了相当规模：6个中心、5个基地、4个工作站、3个图书馆、2个超市等等，“这还不算原来开办的那些网点呢。”黄大妈毫不掩饰心底的自豪，现在，以集群为龙头，这些社区服务网点已经成为居民日常离不开的好帮手，“以前10项服务不离居民委就了不得了，现在都发展成百项服务不离社区了！”

    “1978年居委会刚成立那会儿，就一间不到10平方米的办公室。冬天没炉子，脚冻得跟猫咬似的，那会儿哪承想现在能有2700平方米的社区办公用房。”黄大妈说，这些年，作为政府组织的“神经末梢”，社区的基层政务职能得到强化，社区工作者的职业化特征也越来越鲜明，人员学历、年龄、性别结构日趋合理，居民对社区也越来越信赖，家里有个大事小情，最先想到的就是找社区。

    “对比社区这些年的变化，真不敢想象，5年、10年、30年以后，社区还能变成啥模样？咱社区居民的生活，跟着能有啥变化？”黄大妈的表情，带着那么点向往和期待。