(新闻联播)：城市公用事业企业如何将盈利与公益性相统一，哈尔滨市采用政府掌控“金股”的模式，既改活了企业，又保证了公众的利益。

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    记者：我身后正在进行的是煤气置换成天然气的最后一次分段测试，测试结束后，哈尔滨市的天然气置换工作将全面展开，90万户家庭将用上安全、清洁的天然气。

    仅仅在四年前，让全市90万户家庭用上天然气几乎是不可能完成的任务。作为建设主体的哈尔滨燃气化工总公司每年亏损高达1.5亿元，国有独资加上公用事业的性质也让企业一直躺在政府的怀里无所作为。

    哈尔滨中庆燃气有限责任公司董事长孙振英：过去政府给补贴，完不成任务没关系，反正保证大家工资。

    2004年，政府痛下决心将哈燃化改制推向市场，但一个焦点问题却使谈判陷入僵局。

    哈尔滨市国资委主任朱海：我们与投资方最大的矛盾是投资方带入了资源、资金，因此他要控股。同时，我们政府要对这个企业不失去掌控能力，要对广大民众负责。

    两难之下，哈尔滨市政府用“金股”的思路为改制打开了瓶颈，也就是政府可以不控股，但事先用契约的方式明确在安全稳定供气、燃气价格、职工利益等方面，政府拥有一票否决权。结果大庆石油管理局拿到了51%的股权，而哈尔滨得到了每年10亿立方的天然气供应，企业2500多名职工也平稳过渡到新公司。

    2007年底，哈尔滨市政府再次减持，将股份由49%降至1%，引入了上市公司中国燃气控股公司，在产权多元化的基础上实现了投资成份多元化，过去束缚企业发展的体制和机制问题基本得到解决，企业的经营状况迅速好转，2007年减亏6000万，今年有望实现扭亏为盈。