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漫画:外资并购狂潮 中新社发 唐志顺 摄
在国内的装备制造业中,一系列“饮鸩止渴”式的引资并购高烧难退:大连电机厂外资并购案、西北轴承厂外资并购案、佳木斯联合收割机厂外资并购案、无锡威孚外资并购案、锦西化机外资并购案、杭州齿轮厂外资并购案……在这些引资并购中,中方痛失品牌、市场和产业平台的残酷现实一再重演。
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六部委:关于外国投资者并购境内企业的规定
《外国投资者并购境内企业暂行规定》已由中华人民共和国商务部第7次部务会议修订通过,现将修订后的《关于外国投资者并购境内企业的规定》公布,自2006年9月8日起施行。
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装备制造业并购将备案审查
记者近日获知,有关方面正在着手起草和讨论一个“关于建立外资并购装备制造业重点企业评估审查办法”的文件,据知情者透露,办法已基本成熟,据其估计已经上报到国务院。该人士告诉记者,该办法的主要内容是与《国务院关于振兴装备制造业的若干意见》中确定的16项重点发展领域紧密结合,从国家经济安全和国防安全的考虑出发,该办法规定:对重大装备制造企业的并购必须要“备案审查”。
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装备制造业设定外资并购三重门
中国政府正在制定中的一份文件,计划明确列出一份20-40户企业的名单,以国务院文件的形式直接点名保护,禁止这些企业被外资控股。这份旨在规范外资在中国装备制造业中的并购行为和准入门槛的文件,已经完成初稿,目前正在国家发改委与各方的讨论之中,经过征求意见和修改,有望于近期由国务院办公厅正式公布出台。
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洛轴徐工入禁购名单

发改委正在协同相关部委研究一份关于限制外资并购国内重大装备企业的“加强管理装备制造业重组并购工作”的文件草案,新政策将提出承担国家重大装备研制、生产任务的企业,尤其涉及到国家安全的装备企业,不能被外资并购和控股。其中还明确列出一些“禁购”企业名单,洛轴和徐工均在其中。
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专家解读外资并购境内企业
新规对外资是长期利好
修订以后的《规定》,不是说不让外资进来,而是说我们明确了哪些行业是禁止外资进来的;哪些行业是容许外资进来的,但是有条件的,比如说并购后股份不能超过多少;哪些行业是容许外资自由并购的;这样,对符合利用外资产业政策的并购,你不仅可以继续运作,而且可以在更完善的环境中做得更好,其实是促进了合理的并购,同时对那些不符合利用外资产业政策的并购进行限制并起到了事先防范的作用。
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规范外资并购不是排外
中国外资政策调整的目的不是关闭中国市场,而是为了纠正注定不可持续的偏颇招商引资方式,为内资企业创造平等竞争的环境;不是为了驱逐、限制所有外资,而是要加强筛选,限制住外资中的“刁民”,为“良民”创造更好的环境,避免劣币驱逐良币。
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外资并购≠恶意并购
从维护国家经济安全的角度出发,时刻保持对外资“恶意并购”的防范心态无疑是很有必要的。然而,这个话题却渐渐演变成“外资并购=恶意并购”,甚至出现了某些令人不安的“妖魔化外资”言论。事实上,“恶意并购”并不是外资的专属,两者间并无直接的联系。
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曾培炎:振兴装备制造业关系现代化建设的全局
国务院19日在西安召开振兴装备制造业工作会议,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎指出,振兴装备制造业关系现代化建设全局。要适应装备制造业发展的特点和规律,加强组织领导,健全体制机制,完善政策法规,尽快实现关键领域重大技术装备的突破,为经济社会发展提供基础保障。
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张国宝:加快振兴我国装备制造业
装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性、战略性产业。装备制造业的发展水平体现了一个国家的工业化水平和综合国力。 》》》详细
·警惕外资控股下的经济安全隐患
·应对外资并购 在效率与安全之间求平衡
资料:装备制造业龙头企业被并购案例
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●2005年10月25日,我国最大的工程机械制造企业徐州工程机械集团有限公司,被美国凯雷投资集团以3.75亿美元(约合30亿元人民币)的价格收购了85%的股权;此前的1995年,美国卡特彼勒已经与徐工设立了合资公司。 |
●油嘴油泵行业:德国博世公司收购我国油嘴油泵行业的排头企业——江苏无锡威孚有限公司后,我国的油嘴油泵行业几乎全部被跨国公司并购、控股,经过多年建立的技术中心被撤销、合并。 |
| ●轴承行业:全国轴承行业首家上市公司——西北轴承股份有限公司,四年前与世界第三大轴承公司德国FAG公司合资,两年后合资公司变成了德方独资企业。
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●我国重点行业的一批龙头企业——陕西鼓风机(集团)有限公司、杭州前进齿轮箱集团有限公司、潍坊柴油机有限责任公司等也都被跨国公司紧紧“咬住”不放。 |
| ●曾经是中国电机企业排头兵的原大连电机厂及第二电机厂,分别与外商(新加坡威斯特、英国伯顿)合资。3年后,被外方收购了全部股权。 |
●化工机械制造行业:占举足轻重地位的“锦西化机”,已与跨国巨头西门子合资,外方占70%的控股地位。 |
| ●佳木斯联合收割机厂是全国惟一能生产大型联合收割机的企业,其产品占中国市场份额的95%。1997年,美国跨国公司约翰迪尔与佳联合资,到2004年改为独资公司,约翰迪尔遂取代了原佳联在农机市场的地位,我国失去了在大型农业机械领域的自主发展平台。 |
(资料来源:人民网-市场报)

国家重大技术装备网8月1日起开通试运行了,将致力于振兴我国装备制造业的网上宣传
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