新华网杭州１２月１９日专电题：我国首家合资民用机场正式成立 将带来多方效应

    新华社记者裘立华、章苒

    杭州萧山国际机场有限公司和香港机场管理局共同出资的杭州萧山国际机场合资公司１８日揭牌成立，使得萧山机场成为国内首个整体对外合资的民用机场。分析人士认为，这是民航业在中国加入世贸组织后深化体制改革的实质性一步。

    首例成功合资带来多方效应

    根据协议，这次成立的杭州萧山国际机场合资公司由原来的杭州萧山国际机场有限公司以全部净资产出资，约人民币约３７亿元，占合资公司股权的６５％；香港机场管理局以港币现汇方式出资１９．９亿元，占股权的３５％。合资以后，杭州萧山国际机场全部由合资公司管理运营。

    两者的合作被业界称为强强联手，因为一方是世界最好的机场，而另一方是国内成长最快的机场之一。

    数据显示，萧山国际机场２０００年１２月３０日投入运行，目前旅客和货物吞吐量位列全国１３０多个运营机场的第八位，在华东地区排名第三位，仅次于上海浦东、虹桥机场。

    而连续５年被评为“全球最佳机场”的香港机场２００５年起降航班２６．３万架次，客运量４０７４万人，货运量３４０万吨，均创历史最好记录，国际客运量位列全球机场第五，国际货运量连续１０年高居全球首位。

    萧山国际机场董事长陈海玫说，香港机场是世界上最成功的机场之一，拥有丰富的管理经验和国际客货运输网络，萧山国际机场与香港机场的合资合作，将有力提升萧山国际机场的管理水平和国际地位。

    香港机管局行政总裁彭定中博士说，长期以来，香港机场一直想往内地拓展市场，现在走出了实质性一步。香港机管局率先与杭州萧山国际机场展开全面合作，用意在于尽快抢占内地经济“制高点”长三角地区。他认为，尽管长三角地区现已有５家国际机场，但从长三角目前的客流、物流状况和增长潜力而言还远未饱和。

    浙江省省长吕祖善认为，合资机场的建立，势必带动浙江和香港的进一步合作，使得长三角地区、香港以及珠三角产生更多的经济联动。

    民航机场合资不会只有一家

    当然，许多人关心的是这次合资能否带动一轮外资进入民航机场业的高潮。因为从２００２年８月１日正式实施新的《外商投资民用航空业规定》以来，这还是首次成功的合资案例。

    长期以来，由于管理落后导致一些机场处于亏损状态。有分析人士指出，投资机场的盈亏平衡点是客运量达到每年２００万人次，而目前国内机场行业达到这个水平的也就十几家。

    有媒体称，国内机场的经营管理方式非常粗放，突出表现之一就是劳动生产率低下。一项调查显示，在澳大利亚的一个机场，平均一个员工可以创造３.４万人的旅客运输量，可是在我国南部某机场里，平均每个人只能创造３０００人的旅客运输量。所以业界对于外资进入机场业所希望的就是吸引外资的优秀管理经验来改变现状。

    彭定中说，我们的目标是不仅把萧山国际机场建设成为国内的一流机场，更远的目标是世界一流的机场。

    目前国内的机场尤其是华东、华南的机场都表现出了谋求与外资合作的动向。如深圳、宁波、温州、南京等地的机场都传出寻求与外资合作的消息，有些已经进入实质性操作阶段。

    “我们也在考虑与其他机场的合作，萧山机场对于我们具有非常重要的意义，将会起到很好的带头作用。”彭定中说。

    民航总局局长杨元元表示，这次尝试对于中国内地民航业探索机场产权主体多元化意义深远。

    杨元元说，目前中国民航业已经成为仅次于美国的世界第二大航空运输体系，从现在到２０２０年将是中国民航业的重要发展阶段，下一步为了实现从航空大国向航空强国的转变，提升与外资合作的水平将是民用机场改革的方向。“我们将为外资提供越来越多的商机！”

　　旅客能否享受合资红利

    民众更关心的是合资后机场的服务能否提升，能否享受到一流的服务。对于此，彭定中说，只有引入竞争才能使得服务变得优良。下一步萧山机场要做的就是进一步拓展航线，吸引更多的航空公司。

    陈海玫说，合资后，公司的第一件大事就是寻找开辟通往欧美市场的直飞航线。可以肯定，在未来１年至２年内，杭州萧山国际机场将开通直飞欧洲的航线，为长三角居民和企业人士带来更多便利。

    陈海玫说：“对于消费者目前所关注的机场消费价格高等问题，机场已经高度重视，并已经采取措施要求一些商品控制价格，另外，消费者不久将可以在萧山国际机场消费到肯德基！”