装备制造业是辽宁的优势产业，是推进辽宁产业结构优化升级的重要支撑。从门类看，国内装备制造业178个小类产品中，辽宁可生产156类，并有58类产品排进全国前6名；从存量看，仅沈阳一地装备制造业就积累有1000亿元的固定资产，全省数百万产业工人的生计更与装备制造业休戚相关；从产品看，在飞机、船舶、燃气轮机、汽车发动机、机床、盾构机、机器人、数字医疗等诸多重点基础装备领域里，辽宁装备制造企业的战略意义已超出其生产本身；从发展看，近两年辽宁省装备制造业规模以上生产企业工业增加值年均增长36.6%。装备制造业的长足进步，使辽宁工业经济即使在比重最大的原材料工业遇到市场波动时，仍能保持稳定发展。从国内外产业发展趋势看，当前及今后相当长一段时期，国内快速发展的基础设施建设将给装备制造业带来强劲的内需拉动。国际装备制造业开始了新一轮调整和转移，工业发展程度较高的德国、日本等国家的装备制造业开始了向全球的大规模扩散转移。我国装备制造业在经济中的地位不断上升，并成为世界装备制造业转移的重要承接基地。伴随我国振兴东北战略的提出，辽宁将以深厚的工业基础和文化、成熟的产业工人大军、与制造业紧密契合的研发力量迎接国际装备制造业转移。

    预计到2010年，辽宁省装备制造业规模以上企业销售收入将达到7000亿元，工业增加值达到1900亿元，增加值占全省规模以上工业的35%；产业集中度大幅提高，将打造超过25户销售收入超50亿元的大企业集团，其中：超100亿元的企业10户，超400亿元的大集团1户。产业布局更加合理，形成以沈阳、大连为中心的两个装备制造业集聚地，建设沈西工业走廊、辽西沿海装备制造业产业带，培育10个以上具有产业特色的产业集群，形成专业化生产、区域性协作、社会化配套的产业格局。"十一五"期间，全省装备制造业固定资产投资累计达到3000亿元以上，年均增长17%以上。为实现上述目标，辽宁省已经采取了一系列措施：

    一、激活装备制造业，搬迁重组布新局

    振兴装备制造业，就是要振兴一批装备制造企业，而辽宁国有企业占绝对比重的装备制造企业群，面临"钱从哪里来，人往哪里去"的难题，令企业举步维艰。从2002年开始至今，沈阳铁西区作为辽宁装备制造企业最密集的地区，将183户大中型企业开始从老城区陆续撤离，搬迁到其西部的沈阳经济开发区和细河经济区进行重新整合。铁西老工业基地运用国家开发银行40多亿元贷款给企业重组再布新局筹集了宝贵的资金，获得102亿元土地级差收益，用于安置下岗失业人员，解决企业陈欠，同时还促成企业进行彻底的改造，使其加速整合优良资产，向规模化、专业化生产转变。随着产业集中度的提高，产业配套能力和综合竞争力的增强，铁西乃至沈阳装备制造业由此开始了持续高速增长的"黄金时代"。搬迁改造后，铁西区工业产值年均增长30%以上，工业税收是搬迁前的2.6倍。2006年,铁西区预计规模以上企业工业总产值达到840亿元，相当于2002年整个沈阳市的工业总量。

    搬迁不只是简单移位，沈阳运用多种手段破解企业现实难题，在要求国有企业搬迁的同时，深化改革，加快建立和完善现代企业制度，加速国有资本与国际资本、民营资本和社会其他资本的有效融合。结果，铁西企业的搬迁，不但把企业原来闲置的、低效的土地资源"搬"成了土地资本，又使其在新的空间里，将土地资本变成了改制资本。按照市场经济的规则与社会化、专业化分工的要求，如今的铁西新区，一个个重量级的装备制造龙头企业次第列阵，构成了一条绵延几十公里的工业长廊--沈西工业走廊，并在其中形成了上下游协作有序的装备制造产业集群，彻底改变了企业几十年来大而全小而全的生产方式，促进了结构优化和产业升级。在这里，世界级的机床制造基地和国内领先的通用机械研发基地、散料输送设备制造基地、矿山建材机械成套装备制造基地等装备产业集群正在崛起。

    二、科技创新引领振兴，发挥优势走出新天地

    辽宁的装备制造业选择由制造走向创造之路，历经多年艰难探索，开创性地走出几条值得借鉴的发展路径：

    第一，通过完全自主知识产权的技术打破国际巨头垄断。如沈阳新松机器人公司开发的机器人、自动化、物流三大主导产品，全部产品都拥有自主知识产权，同时又是三大主导产品的国家技术标准制订者。该企业不但在国内市场成功打破了国际巨头的垄断，还在多个领域做到进口替代。

    第二，通过产学研联合加速自主创新步伐，加快形成自主创新能力。目前，辽宁省90%以上的大中型企业与科研院所、大专院校建立了长期稳定的技术合作关系，一些骨干企业通过创建产学研基地，实现了重点领域重大技术装备本地化和关键技术的突破，研制开发出一批国家重点建设工程急需的重大技术装备。

    第三，在引进消化吸收中实现再创新。这是辽宁装备企业最普遍采用的方式。如大连冰山集团长期以来坚持把所有引进技术全部立足于自我消化吸收再创新上，并最终拥有了自主知识产权的技术与产品，从而有效形成市场控制力，其多项产品的市场占有率都在60%以上，现在已开始向国外输出技术。

    第四，从买产品到买图纸再到与国际领先企业全方位深度合作。大连机床集团、大连路明科技集团有限公司、沈阳远大企业集团等企业主动实施跨国资本运作，通过并购或成立控股公司的方式，在海外建立研发基地，迅速缩小与世界先进水平的差距。大连机床集团先后跨国并购了3家国际知名的机床生产商，在国外设立了研发中心，使主导产品达到了国际先进水平，扩大了国内外两个市场。

    辽宁装备制造业的自主创新之路，虽然侧重点各有不同，但通过加大研发投入增强自主创新能力这一点是相同的。专项调查显示，2005年，辽宁省133户重点工业企业共投入研究开发费用83.7亿元，同比增长47.8%，增长幅度实现了历史性突破。研发投入的增长，使辽宁省工业企业在过去的5年间，共开发新产品2.65万项，新产品的开发速度年均递增12%以上。

    三、深化改革增加活力，扩大开放拓展市场

    辽宁省装备制造业呈现出百花齐放的局面，民营装备制造板块快速崛起。大连大正船舶重工公司作为民营企业，一进入造船业就定位于高端船舶制造，计划2010年要达到300万标吨的造船能力，相当于目前辽宁省年造船总量的一半。新近崛起的沈阳北方交通公司和高科技企业奥拓福公司的产品，也在2006年第5届沈阳国际装备制造业博览会上崭露头角。还有沈阳远大企业集团，其发展异常迅猛，2007年营业收入可望实现70亿元。

    辽宁装备制造业要实现跨越式发展，必须加快股份制改造步伐，推进装备制造企业实现投资主体多元化，积极鼓励中央企业、省外企业、民营企业以及国际跨国公司参与辽宁装备制造业改造重组。如沈矿集团与中国建材集团重组；沈阳重型集团与中国建材集团重组；还有大连造船重工与大连新船重工重组为大连船舶重工，一举成为全国第一、世界第六的造船业"航母"。目前，包括装备制造企业在内，沈阳2400户国有企业改革任务已基本完成，轻装上阵的国有装备制造企业吸引了各方资本。新疆特变电工接手沈阳变压器厂之后，输入高效率的管理模式，当年就把沈变"拽"出了亏损的谷底，成为国际同业中的"明星企业"。

    开放，为辽宁装备制造业加速发展注入一股"世界级动力"。先看"请进来"：承担国内外产业转移，辽宁正吸引越来越多的装备制造大企业落户。仅沈阳一地就有华晨宝马、上海通用北盛、维尔特重型设备等一批引进企业。沈鼓集团与美国通用能源公司在油气领域的压缩机维修、改造升级等方面实现了合资，将为石油天然气行业提供系列服务。沈飞公司与加拿大庞巴迪公司合作，开始承接中国目前最大的民用客机关键部件转包项目，为沈阳民用航空工业由转包生产向研发制造迈进奠定了重要基础。再看"走出去"：从低端产品出口到高端产品及技术出口，辽宁先进装备制造企业开始在国际市场上扮演新的角色。沈阳华晨金杯汽车有限公司3000辆中华轿车出口欧洲，是中国拥有全部自主知识产权的轿车进入欧洲市场的成功的典范。辽宁曙光汽车集团已在美国成立汽车公司，沈阳中顺汽车也在美国建立了研发基地。可以预见，外面的世界将为辽宁装备制造业提供更为广阔的发展舞台。（摘编自《经济日报》）