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国资委力挺宝钢兼并重组 外资压力成“速决”关键
www.chinaequip.gov.cn 2007-05-21 来源:中国经济周刊  

    重组八钢之后,宝钢稳居国内行业老大;但宝钢重组步伐不会就此停止,国资委更是高调支持宝钢加大兼并重组力度——

    1月16日,宝钢集团有限公司董事长徐乐江(前左)和新疆维吾尔自治区副主席艾力更·依明巴海在签字仪式上拥抱庆祝。 当日,宝钢集团有限公司与新疆维吾尔自治区政府在乌鲁木齐签署协议,正式增资重组新疆八一钢铁集团有限责任公司。 新华社记者 刘宏鹏 摄

    国资委力挺宝钢扩张

    4月28日,宝钢集团新疆八一钢铁有限公司正式挂牌,通过宝钢集团对新疆八一钢铁股份有限公司(下称“八钢”)的增资重组,宝钢持有八钢69.61%股权,成为八钢的控股股东。

    这标志着中国钢铁企业跨区域的资产重组取得了实质性重大进展。

    重组后的宝钢稳居行业老大

    根据3月6日八钢公布的2006年年报,八钢2006年产钢362万吨,同比增长27%;实现销售收入87亿元,同比增长12%。如果将八钢的钢产量与宝钢钢产量2253万吨相加,则达到2615万吨;如果将销售收入与宝钢销售收入1808亿元相加,则达到1895亿元。由此,宝钢牢牢地占据住了中国钢铁行业的老大位置。

    宝钢重组八钢的整个过程并非一蹴而就,而是一个漫长的、充满耐心的过程。

    早在2005年7月,国家发改委发布《钢铁产业发展政策》(下称《政策》),明确支持钢铁企业向集团化方向发展,要求通过强强联合、兼并重组、互相持股等方式进行战略重组,减少钢铁生产企业数量,实现钢铁工业组织结构调整、优化和产业升级。

    2006年3月,宝钢与八钢首次签署战略联盟框架协议;4月,宝钢工作组人员来到八钢,与八钢相关部门负责人座谈;6月,宝钢工程组到八钢调研,帮助八钢解决新建的冷轧、热轧生产线在生产及调试过程中遇到的具体问题,八钢板带工程热轧带钢生产线热试成功,结束了新疆不生产板材的历史;8月,在自治区党委常委、自治区副主席艾力更.伊明巴海的陪同下,宝钢集团董事长谢企华(现已卸任)、党委副书记欧阳英鹏、副总经理赵昆一行到八钢考察,并与自治区党委书记王乐泉进行了座谈;9月,以康复为组长的宝钢专家组一行9人来八钢参观调研;同时,宝钢集团总经理徐乐江(现集团董事长)一行在新疆考察,先后考察了八钢和焦煤集团;10月,八钢集团党委书记、董事长赵峡、总经理陈忠宽一行到宝钢参加了“八钢新区规划”的方案论证,并就八钢今后的发展方向及发展规模与宝钢的领导和专家进行了研究和探讨;11月29日上午,宝钢集团副总经理马国强一行到八钢走访、调研。

    可以看出,尽管宝钢与八钢2006年3月就签署了联盟框架协议,但是后来的交流和接洽仍经历了近一年的过程,经历了反复的磨合。此外,与地方政府的商谈、与国家有关部委的沟通都需要做大量的工作,直到2007年初,二者才完全达成重组的共识。

    政府的态度是促成重组的关键要素之一。新疆维吾尔族自治区党委书记王乐泉曾指出,八钢与宝钢的联盟是一项东西合作、优势互补的战略举措;八钢进入宝钢的目的是使八钢在管理水平、产品结构等方面都能够上一个档次。并表示,在资源分配和使用方面,新疆会优先保证八钢的需要,希望宝钢能加大对八钢的投入,做强八钢,自治区党委、人民政府将为双方的合作做好各项服务工作。

    今年1月16日,新疆维吾尔族自治区人民政府与宝钢集团签署协议,宝钢集团正式控股八钢,并进而成为八钢的实际控制人。4月11日,中共中央政治局委员、新疆维吾尔族自治区党委书记王乐泉,会见了宝钢集团的党委书记、副董事长刘国胜一行,并表示“新疆方面将积极做好服务工作,全力以赴支持宝钢在新疆的发展。”

    外资压力促成宝钢“速决”

    宝钢与八钢的重组背后,有着强烈的产业发展需求。

    2006年,国内钢铁重组突破性进展不足,上半年粗钢年产量大于500万吨的17家大企业,粗钢产量合计占全国总量的比重为46.33%,比2005年同期下降1.77个百分点。《政策》所倡导的“加快整合”的要求似乎未能速成,有专家疾呼“中国钢铁产业集中度不升反降”。

    而同时期,外资的持续而强大的压力也同时来临。2005年10月,米塔尔以3.38亿美元收购全国第八大钢铁企业湖南华菱管线36.67%的股权,之后,又将华菱纳入其全球采购系统。另外,一些国际知名钢铁企业,如蒂森克虏伯、浦项、新日铁等钢铁巨头纷纷以合资、购并等方式进入中国市场,并将中国定位成主攻市场。

    2006年,俄罗斯北方钢铁公司确定了对吉林通钢的投资意向,必和必拓正在洽购安阳钢铁股权,米塔尔则在历史性地成功兼并了排名世界第二的阿塞洛后明确表示,“希望在中国内地的年产能超过1000万吨,任何被认为有潜质的钢厂都有可能成为合作对象。”

    在外资蜂拥而入的趋势下,行业人士呼吁,“如果不在中国整个股改和产业安全方面尽快出台相关政策,中国钢铁产业将彻底失去防卫”。

    外资的“侵略”意图明显,且动作也近在眼前。就在宝钢刚刚与马钢、八钢等企业签定战略框架协议,竞争对手就已兵临城下——2005年以来,米塔尔就曾两次拜访八钢洽谈合作事宜;加上八钢地处中国大西北,地理位置独特,资源条件优越,已成为国际上多家钢铁巨头并购的考虑目标。在宝钢得知米塔尔对八钢“极有兴趣”后,快速重组的愿望变的异常急迫,如媒体所言,宝钢深知,一旦米塔尔得手八钢,它必成为未来宝钢在中国内地一个强有力的竞争对手。

宝钢增资控股新疆八钢 "新年第一跨"意味什么?

    记者从各方面了解到,战略层面上的长远考虑是“宝钢-八钢”整合顺利推进的关键因素。宝钢集团相关人士说,“宝钢-八钢”整合,其战略考虑就是在中国钢铁内外资布局竞争中争取主动。国际钢铁并购资本的力量正在不断壮大,中国市场是其下一步突破重点。虽然目前尚有一些因素可以“挡一挡”外来并购的冲击,但长期来看,如果国内优势企业不尽早采取主动行动,中国钢铁产业重组的节奏和步调就会被打乱。外资对新疆八钢“窥视”已久,但从国家战略利益角度而言,新疆地理位置特殊,战略性资源丰富,新疆钢厂“与国内优势企业合作才是最佳选择”。

我国钢铁产业重组呈现六大模式 为何虚多实少?

    随着我国钢铁行业产能过剩、供大于求的深层次矛盾不断显现,各钢铁企业已更加谨慎地对待产能扩张与结构调整,而将竞争重点转向追求差异化优势。这种新优势的打造,在很大程度上是伴随着钢铁行业的重组并购进行的。其中,以多年位居龙头位置的宝钢集团最为显眼。宝钢华东市场联合马钢、瞩目济钢,西北市场新年伊始牵手八钢又图包钢,华北市场与太钢联姻又剑指邯钢。  

责任编辑:卢俊宇  

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